近日，一份關于廈門2023年度住宅用地供應工作的通知流出。

政策明確：

(資料圖)

1.廈門2023年供地計劃將于3月20日前將對外公布。

2.將“兩集中”模式調整為擬出讓地塊清單公布制度。

3.公布清單內所有地塊需在擬出讓時間段內全部推出。

4.清單外的項目無法發(fā)布出讓公告。

CRIC點評

主要有三大變化：

一變：雙集中供地模式改變。將“兩集中”模式調整為擬出讓地塊清單公布制度，從具體要求來看，只是轉變，并未真的取消集中供地，而是采用更為靈活的供地方式和節(jié)奏，更符合“市場反應周期和房企拿地需求”，可以說，是對原有的集中供地制度的調整和優(yōu)化；

二變：公布清單內所有地塊需在擬出讓時間段內全部推出。對于土地出讓計劃的發(fā)布要求變得更高更嚴，也就是要完全“計劃供地”，地塊一旦出現在公布清單，就必須推出，這樣做的意義一是真正做到給市場主體充足的時間預期限制，二是供求雙方能更好的把控土地市場整體供/拿地節(jié)奏和邏輯，控制市場風險的能力增強。

三變：清單外的項目無法發(fā)布出讓公告。對于清單外的項目，新規(guī)明確了無法發(fā)布出讓公告。也就是說，未來的土拍不會再有突然出現的“驚喜”，土地交易均在可預見的范圍內進行。

整體而言，此次調整是對前2年集中供地中出出現的問題進行優(yōu)化和調整，是穩(wěn)中有變、穩(wěn)中變優(yōu)的操作，對于房企拿地準備工作及市場風向變動均有積極的意義，有利于一級土地市場交易變得更加理性、平穩(wěn)。

另外，近期網傳的廈門2023年擬出讓地塊明細滿天飛。根據消息顯示：廈門全年擬出讓30幅宅地，島內9幅，島外21幅。具體為：

思明區(qū)(3幅)

觀音山東側地塊、加州建材城地塊、大唐中心

湖里區(qū)(6幅)

鐘宅D03地塊、濕地公園H06、兩岸金融中心21號地塊、西潘地塊、五通蓮山頭地塊C35地塊、湖邊水庫組團五宗地塊

集美區(qū)(5幅)

西亭北地塊、西亭誠地塊、后溪原原侖上地塊、后溪集美區(qū)abc地塊、兌山地塊

海滄區(qū)(5幅)

海滄中心地塊5#地塊、哈小鎮(zhèn)地塊、建發(fā)東側地塊、長庚醫(yī)院地塊、孚中央地塊

翔安區(qū)(8幅)

行政中心地塊、南部新城A18/C31/G22地塊、彭厝B地塊、東體D04/D05/D08地塊

同安區(qū)(3幅)

同安程厝里地塊、同安西柯3地塊、同安古龍醬文化園東地塊

截止目前，廈門官網暫未公布2023年度擬出讓地塊計劃，最終出爐的清單是否是這些地塊，需等待官網發(fā)布。

廈門市自然資源和規(guī)劃局

關于做好2023年度住宅用地供應工作的通知

各區(qū)政府、各指揮部:

近日，自然資源部辦公廳、福建省自然資源廳先后下發(fā)《關于進一步規(guī)范住宅用地供應信息公開工作的通知》，明確 2023年住宅用地供應信息公開工作相關事項。目前，我局已召開專題調度會通報最新政策要求,并根據最新要求初步確定 2023 年商住用地出讓計劃及首批次擬出讓清單?，F將部、省廳政策發(fā)送貴單位，請依據新要求抓緊開展出讓地塊前期各項工作，確保列入清單的項目順利公告成交。具體如下:

一、高度重視住宅用地供應信息公開工作根據自然資源部辦公廳通知精神，及時、完整、規(guī)范公開住宅用地供應信息，有利于提高市場透明度，讓市場主體和消費者全面掌握土地供應狀況，做出理性判斷，避免因信息不對稱引發(fā)無序競爭和資源浪費。請各單位務必高度重視，在前期醞釀分批次出讓計劃時充分考慮市場需求、地塊成熟度等綜合因素，精準制定擬出讓計劃，規(guī)范有序做好住宅用地供應信息公開工作，防止信息披露隨意、不充分、碎片化。

二、科學編制住宅用地供應計劃并及時公布

(一)發(fā)布時間。我局已于去年底啟動 2023 年國有建設用地供應計劃 (含住宅用地)編制工作。省自然資源廳要求 2023年國有建設用地供應計劃(含住宅用地計劃)經本級人民政府批準后 于3月20日前錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統并向社會公布。

(二)供應規(guī)模。要求會同建設、發(fā)改等部門依據本地經濟社會發(fā)展狀況、城市規(guī)模、人口因素、房地產市場需求等合理確定土地供應規(guī)模，將近三年(2019-2022 年) 住宅用地平均完成交易量及對應的建筑面積，作為測算2023年度住宅用地供應計劃的重要依據。其中，已供應未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市應當從嚴壓縮計劃規(guī)模直至暫停供地。

(三)供應布局。要主動對接住房保障部門， 統籌做好商品住房和租賃住房建設， 對保障性安居工程用地予以應保盡保。廈門市市本級要單列租賃住房用地計劃。

三、建立擬出讓地塊清單公布制度

(一)將“兩集中”模式調整為擬出讓地塊清單公布制度。

2023 年，自然資源部調整建立擬出讓地塊清單公布制度。除了按往年要求，在年初公布年度商住出讓計劃外，還需分批次公開未來一定時間段內擬出讓地塊的詳細清單，每次公開清單的時間原則上不少于 3 個月，即需間隔至少 3 個月才能錄入下一批次清清單內項目出讓可根據需要組織出讓工作，不再要求集中出讓。

(二)公布清單內所有地塊需在擬出讓時間段內全部推出。錄入擬出讓地塊清單后，可根據需要一次或多次發(fā)布清單內地塊的出讓公告；清單內地塊出讓公告全部發(fā)布后，且滿足兩次清單發(fā)布間隔不少于3個月，方可錄入下一批次擬出讓地塊清單；推出后未成交的地塊，應統籌納入后續(xù)的詳細清單。

(三)清單外的項目無法發(fā)布出讓公告。擬出讓地塊必須錄入對外公布的擬出讓地塊清單內。清單外項目無法發(fā)布公告、無法組織出讓。

(四)公布清單納入省廳監(jiān)管系統模塊。目前自然資源部已上線相應系統模塊。后續(xù)將由各地資源規(guī)劃部門登錄系統錄入相應的擬出讓地塊清單，部、省廳將對年度批次清單地塊進行管控。

四、落實好出讓環(huán)節(jié)信息公開

發(fā)布出讓公告時，除公開地塊信息外，還應當充分披露該地塊的重要關聯信息，包括周邊主要配套設施和公共服務設施的現狀與規(guī)劃情況、周邊同類型地塊基本情況等。出讓活動結束后10個工作日內，要按規(guī)定公開出讓結果，進行成交公示。成交公示結束后 10個工作日內，簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并將合同中的建設用地使用權、成交價格等信息予以公開特此通知。

廈門市自然資源和規(guī)劃局

2023年2月13日

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