21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 鐘雨欣 北京報(bào)道

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。4月26日，最高檢舉行“綜合履行檢察職能 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2022年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作情況，發(fā)布《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，并回答記者提問(wèn)。

(資料圖片僅供參考)

所有省級(jí)檢察院均成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件前沿性、交叉性、專業(yè)性問(wèn)題多，對(duì)辦案的專業(yè)化水平要求高?！?/strong>最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員宮鳴介紹2022年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作情況時(shí)表示。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，2020年11月以來(lái)，最高檢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，統(tǒng)籌“四大檢察”職能，專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，同時(shí)在全國(guó)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。兩年多時(shí)間，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化專業(yè)化辦案組織建設(shè)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能，配備專業(yè)人才，形成聚合效應(yīng)，強(qiáng)化綜合保護(hù)。

在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，宮鳴介紹，截至目前，全國(guó)所有省級(jí)檢察院都成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門。在部分辦案數(shù)量較多的地方，如上海市人民檢察院第三分院以及珠海、南京、寧波、長(zhǎng)沙、武漢等地市檢察院，以及上海浦東新區(qū)、南通通州灣示范區(qū)、福州鼓樓區(qū)、武漢江岸區(qū)等基層檢察院，也設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門，不斷提升專業(yè)化履職水平。

在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面，最高檢組建了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，首批90名成員入選。宮鳴表示，“我們注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)民事、行政和公益訴訟辦案骨干，打造復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)。天津、浙江、湖北等地也建立本地人才庫(kù)，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范引領(lǐng)作用。最高檢建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立首批34個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，了解基層工作實(shí)際情況，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)?！?/p>

在提升檢察工作規(guī)范化科學(xué)化程度方面，宮鳴表示，“我們及時(shí)總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職工作經(jīng)驗(yàn)，提煉辦案規(guī)則。今天發(fā)布的《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，就是推動(dòng)綜合履職的一份重要的規(guī)范性文件。”同時(shí)，最高檢還正在編寫一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)指導(dǎo)性案例，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。加大培訓(xùn)力度，最高檢會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門，首次聯(lián)合舉辦同堂培訓(xùn)。各地檢察機(jī)關(guān)也積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪7300余件1.5萬(wàn)余人

檢察機(jī)關(guān)如何高質(zhì)效辦理案件，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度？

一是依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，形成有力震懾。2022年1月至今年3月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪7300余件1.5萬(wàn)余人，依法平等保護(hù)境內(nèi)外權(quán)利人的合法權(quán)利。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件及時(shí)提出偵查建議，用好自行補(bǔ)充偵查職能，完善證據(jù)鏈條，提升案件質(zhì)量。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪牟利性特征，在提出量刑建議時(shí)，依法加大罰金刑適用力度，及時(shí)追繳違法所得，不讓犯罪分子從犯罪活動(dòng)中獲利，通過(guò)剝奪非法經(jīng)濟(jì)利益有力遏制犯罪。

二是強(qiáng)化刑事訴訟法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索而不移送、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案等情形的法律監(jiān)督。2022年1月至今年3月，共建議行政機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪嫌疑人550余人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案520余件，監(jiān)督撤案410余件；糾正公安機(jī)關(guān)遺漏提請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人150余人，糾正遺漏移送審查起訴同案犯980余人。對(duì)于不構(gòu)成犯罪、不追究刑事責(zé)任但涉嫌行政違法的案件線索，及時(shí)移送行政機(jī)關(guān)處理，推進(jìn)行刑雙向銜接，避免處罰漏洞。

三是做實(shí)民事行政訴訟監(jiān)督，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政生效裁判以及審判活動(dòng)、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。2022年1月至今年3月，共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件1100余件，案件數(shù)量持續(xù)增加，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件提出抗訴或者再審檢察建議。例如，最高檢抗訴的“蒙娜麗莎”商標(biāo)行政糾紛案、北京市檢察院抗訴的“頤生唐安”商標(biāo)無(wú)效行政糾紛案等案件，法院均采納抗訴意見，再審予以改判，促進(jìn)了商標(biāo)授權(quán)確權(quán)領(lǐng)域有關(guān)類似商品、近似商標(biāo)等問(wèn)題法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

四是建立健全綜合履職方式機(jī)制，強(qiáng)化綜合保護(hù)。各地檢察機(jī)關(guān)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，開展“一案四查”，同步審查是否涉刑事犯罪、民事侵權(quán)、行政違法和公益訴訟線索，推動(dòng)一體履職。積極開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件刑事附帶民事訴訟，減少權(quán)利人另行提起民事訴訟的訴累，降低維權(quán)成本，提升司法效率。在開展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)工作中，重點(diǎn)關(guān)注虛假訴訟問(wèn)題，加強(qiáng)犯罪線索移送，實(shí)現(xiàn)民事監(jiān)督與刑事追究相結(jié)合。如浙江省紹興市柯橋區(qū)檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型篩查發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，一并監(jiān)督糾正了62件花型著作權(quán)虛假訴訟案，以詐騙罪起訴4人。

突出對(duì)信息技術(shù)、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在介紹檢察工作重點(diǎn)時(shí)，宮鳴提到，檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)科技自立自強(qiáng)，突出對(duì)信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊侵犯企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

2021年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪240余人。加強(qiáng)訴訟環(huán)節(jié)商業(yè)秘密保護(hù)，根據(jù)案件辦理需要或者權(quán)利人申請(qǐng)，采取必要措施，防止訴訟中“二次泄密”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，在本次發(fā)布的10起檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例中，有3起為侵犯商業(yè)秘密案，分別是案例一“中某科技有限公司、陸某昌等三人侵犯商業(yè)秘密案”、案例二“紀(jì)某民等四人侵犯商業(yè)秘密案”和案例三“湖北雙某鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司、茹某鵬等三人侵犯商業(yè)秘密案”，均為刑事案件。在辦理這些案件中，天津、福建、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的情形，參考權(quán)利公司取得商業(yè)秘密的授權(quán)許可費(fèi)用、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值等，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪造成的損失數(shù)額。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間成為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的多發(fā)地。宮鳴表示，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性等特征相互交織，網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪也呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)特點(diǎn)。

一是涉及領(lǐng)域廣手段更新快辦案難度增大。伴隨技術(shù)進(jìn)步，新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪侵權(quán)對(duì)象逐步從傳統(tǒng)實(shí)物領(lǐng)域向數(shù)字閱讀、計(jì)算機(jī)軟件、音視頻等網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域拓展，作案手段不斷更新。例如，微信小程序是一種不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用，非常便利。有的案件中，被告人并未竊取權(quán)利人的計(jì)算機(jī)軟件源代碼，而是利用技術(shù)手段直接提取小程序代碼，添加廣告后發(fā)布獲利，作案方式新穎。又比如，有的被告人利用計(jì)算機(jī)程序工具破解方式，非法獲取權(quán)利人網(wǎng)站電子圖書，復(fù)制到自己經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站供人閱讀。相關(guān)案件中，對(duì)于作品屬性認(rèn)定、實(shí)質(zhì)性相似鑒定、犯罪數(shù)額計(jì)算等，是辦案中應(yīng)注意的難點(diǎn)。

二是新型網(wǎng)絡(luò)銷假違法犯罪方式迭代更新。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，極大地方便了人民群眾日常生活，有的犯罪分子借機(jī)銷假斂財(cái)。例如，“直播帶貨”作為新型電商營(yíng)銷模式，是新零售領(lǐng)域的重要賽道，通過(guò)流量“變現(xiàn)”帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，一些不法分子利用直播帶貨“即時(shí)性”“受眾廣”的特點(diǎn)，大肆銷售假冒商品，不僅損害權(quán)利人的合法權(quán)利，侵害廣大消費(fèi)者利益，也給直播電商行業(yè)正常秩序帶來(lái)沖擊。這類案件中，“直播引流”“網(wǎng)絡(luò)刷單”“真假混賣”成為新型作案方式，對(duì)于共同犯罪認(rèn)定、主觀故意判斷、犯罪數(shù)額計(jì)算和證據(jù)審查提出了更高要求。

三是網(wǎng)絡(luò)侵犯音視頻著作權(quán)案件類型多樣。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得大量音視頻進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，作品傳播更加便捷迅速。從近年來(lái)檢察辦案情況看，有的被告人使用云服務(wù)器、網(wǎng)盤、移動(dòng)端聚合APP、社交軟件等渠道傳播侵權(quán)作品，有的通過(guò)視頻解析、深度鏈接方式實(shí)施侵權(quán)行為，有的非法復(fù)制他人游戲軟件搭建運(yùn)營(yíng)“私服”，有的將音樂(lè)作品寫入U(xiǎn)盤通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售，涉及的被侵權(quán)作品包括熱門檔期電影電視劇以及網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂(lè)、培訓(xùn)課程等多種類型。

四是涉計(jì)算機(jī)軟件類案件認(rèn)定復(fù)雜，對(duì)辦案能力要求高。例如，有的被告人并未直接竊取軟件源代碼，而是通過(guò)從權(quán)利人銷售的芯片中提取二進(jìn)制代碼，用以制造銷售侵權(quán)芯片，此時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新認(rèn)定軟件實(shí)質(zhì)性相似的方式。又如，權(quán)利人對(duì)計(jì)算機(jī)軟件可能既享有著作權(quán)，又作為商業(yè)秘密加以保護(hù)。對(duì)于被告人未經(jīng)授權(quán)、超越授權(quán)使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，獲取并利用軟件源代碼的行為，是認(rèn)定侵犯著作權(quán)罪、侵犯商業(yè)秘密罪還是計(jì)算機(jī)類犯罪，一罪還是數(shù)罪，需要具體情況具體分析。此外，在鑒定實(shí)質(zhì)性相似時(shí)，需要剔除軟件中的開源代碼以及植入廣告等無(wú)關(guān)程序代碼，確保鑒定意見的準(zhǔn)確性。

此外，檢察機(jī)關(guān)還聚焦服務(wù)保障發(fā)展大局，突出對(duì)冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)、種業(yè)安全、地理標(biāo)志產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；聚焦服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，依法懲治侵犯計(jì)算機(jī)軟件、圖書、視聽作品等類型著作權(quán)犯罪，保護(hù)創(chuàng)作者權(quán)利，兼顧傳播者和社會(huì)公共利益；聚焦推動(dòng)訴源治理，通過(guò)依法能動(dòng)履職，更深融入社會(huì)治理，推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。