(資料圖片僅供參考)

4月25日，全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議宣布，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。這意味著，我國(guó)以民法典為統(tǒng)領(lǐng)，以《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。

消息一出，引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。此前，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落地，市場(chǎng)普遍認(rèn)為還有相當(dāng)大的不確定性。特別是在當(dāng)前樓市相對(duì)疲軟，而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進(jìn)又常常被解讀為房地產(chǎn)稅“先聲”的情況下，推動(dòng)這一制度的落地，是需要相當(dāng)勇氣和決心的。

事實(shí)上，早在2007年頒布的《物權(quán)法》中，我國(guó)就正式提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。從這一制度的源頭來(lái)看，它的出臺(tái)對(duì)于市場(chǎng)交易信心是巨大的利好，因?yàn)檫@首先意味著市場(chǎng)主體物權(quán)在法律意義上的明確，“居者有其屋”也真正意義上有了制度性的透明保障。

在隨后的十余年間，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的改革，一直在持續(xù)推進(jìn)。而且，不動(dòng)產(chǎn)的概念十分廣泛，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國(guó)土空間，涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，都需要穩(wěn)步推進(jìn)。到現(xiàn)在“全面實(shí)現(xiàn)”，是一個(gè)水到渠成的過(guò)程。

自然資源部數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)約3000個(gè)大廳、4萬(wàn)個(gè)窗口、10萬(wàn)人的登記隊(duì)伍，每天為40萬(wàn)群眾和企業(yè)提供各類(lèi)登記服務(wù)，十年來(lái)累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)7.9億多本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明3.6億多份，電子證書(shū)證明3.3億多本。這些“紅本本”，對(duì)普通人和企業(yè)來(lái)說(shuō)是所有權(quán)證明，對(duì)政府來(lái)說(shuō)也是科學(xué)決策的重要依據(jù)。

客觀地看，以往受限于歷史遺留、技術(shù)門(mén)檻以及各部門(mén)間數(shù)據(jù)無(wú)法打通等原因，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記遲遲難以真正落地。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)的房屋類(lèi)型較多，產(chǎn)權(quán)情況不一，給樓市的宏觀調(diào)控帶來(lái)了一定難度。

因此，從整體上掌握我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)情況，對(duì)于未來(lái)統(tǒng)計(jì)分析不動(dòng)產(chǎn)、制定貼合市場(chǎng)實(shí)際的相關(guān)政策，奠定了清晰的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從這個(gè)角度來(lái)看，同樣有利于幫助更好地維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)承壓、改革進(jìn)入深水區(qū)，整合散亂在各職能部門(mén)之間的不動(dòng)產(chǎn)信息，摸清不動(dòng)產(chǎn)“家底”，才能夠更好地幫助宏觀調(diào)控作出符合市場(chǎng)實(shí)際情況的科學(xué)決策，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)導(dǎo)致的政策落地層面產(chǎn)生合成謬誤等情況。這也是為現(xiàn)代國(guó)家公共財(cái)政提供基礎(chǔ)，為我國(guó)未來(lái)稅制改革奠定基石。

當(dāng)然，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，自然意味著房地產(chǎn)稅落地的客觀技術(shù)條件已經(jīng)具備，但房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，不僅要解決技術(shù)可及性的問(wèn)題，同樣需要通盤(pán)的頂層設(shè)計(jì)，并系統(tǒng)考慮市場(chǎng)的承受能力。也正因此，相比于短期對(duì)于商品房?jī)r(jià)格的影響，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的確定，將會(huì)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記更重要、也更具有長(zhǎng)期影響的關(guān)鍵職能。