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住宅用地供應又一新政落地。在2月16日舉辦的濟南市2023年房地產企業(yè)座談會上，濟南市自然資源和規(guī)劃部門有關人士回應市場關切：擬出讓地塊清單公布制度不是取消“兩集中”供地制度，而是優(yōu)化完善集中供地政策。此前一天，濟南剛剛公布2023年第一批擬出讓商品住宅用地項目清單，第二批、第三批擬出讓地塊詳細清單擬于6月和9月發(fā)布。

這次房企座談會之所以關注，是因為網上曾流傳一份自然資源部辦公廳于2022年底發(fā)布的《關于進一步規(guī)范住宅用地供應信息公開工作的通知》，截圖顯示：建立擬出讓地塊清單公布制度。該通知稱，每次公開詳細清單對應的擬出讓時間段原則上不少于3個月，給市場主體充足的時間預期預判；詳細清單內的地塊，在公開的擬出讓時間段內可以一次或多次發(fā)布出讓公告，有序組織出讓，并在公開的擬出讓時間段內全部推出。這引起市場眾說紛紜：“兩集中”供地是不是要取消？

就在2021年2月，“兩集中”供地新政橫空出世。濟南作為新政的22個試點城市之一，實施該政策兩年來，土拍市場發(fā)生了諸多變化：一年3次集中拍地調整為4次，最高限價掛鉤建筑品質和建設進度，土地出讓試行預公告等。在“兩集中”供地模式下，從發(fā)布公告到網上交易間隔約一個月，企業(yè)可能會準備不充分，在當時的市場環(huán)境下想拿地又怕調研不到位帶來誤判，顯而易見影響市場預期。

此番市自然資源和規(guī)劃部門不會取消“兩集中”供地制度的回應，也是自然資源部的前不久的態(tài)度。今年2月初，自然資源部稱《通知》系對地方住宅用地供應工作進行的指導文件，不是要取消集中供地制度，而是優(yōu)化完善集中供地政策，更好發(fā)揮充分公開披露信息對于穩(wěn)定和引導市場預期的積極作用。濟南市發(fā)布的2023年第一批擬出讓住宅用地項目清單公告稱，“根據年度供地計劃，分批次公布未來一定時間段內擬出讓的商品住宅用地項目清單，確保市場主體全面掌握土地供應情況，為其投資決策預留充足時間并提供參考”。顯然，擬出讓地塊清單公布制度正式落地，“兩集中”供地制度并未取消，而是優(yōu)化為2.0版本。從國內來看，目前已有北京、廣州、成都等地公布擬出讓地塊清單。

當天座談會上推介了部分重點地塊，如濟鋼、長清、醫(yī)學中心、新東站等，這在第一批擬出讓住宅用地項目清單亦有體現。濟鋼片區(qū)擬出讓4宗、191.9畝，新東站片區(qū)擬出讓6宗、167畝，醫(yī)學中心更有221畝住宅地塊擬出讓。今年開春，在各種利好加持下，濟南樓市表現出“暖意”，但在區(qū)域分布上并不能一一照拂到。因此，有關部門舉行房企座談會，一方面讓信息公開、透明，回應了市場關切，另一方面，對接企業(yè)需求，做好“店小二”角色。據了解，2023年濟南在土地供應上大力推行“用地清單制”，認真梳理儲備地塊資源評估、評價和普查等12項項目建設相關管控等要求，形成一張土地資源用地清單，助力項目“拿地即開工”。

此外，在組織出讓方案時，將分別明確地上、地下面積的出讓價格，并在出讓公告、掛牌文件以及土地出讓合同中體現，協助企業(yè)精確測算投資成本，減少拿地開支。（濟南時報·新黃河 記者：羅曉飛）