關(guān)注全國兩會系列評論

(資料圖片僅供參考)

3月12日，國家統(tǒng)計局局長康義在“部長通道”接受采訪。圖/新華社

3月12日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行“部長通道”采訪活動，國家統(tǒng)計局局長康義在接受采訪時指出，個別地區(qū)還存在統(tǒng)計造假的現(xiàn)象，對此將做到“零容忍”“露頭就打”。今年將開展統(tǒng)計造假專項治理行動，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

眾所周知，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。如果統(tǒng)計造假，造成數(shù)據(jù)失實，不僅無法準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行真實情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，還將嚴(yán)重影響政府公信力。因此，國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)的表態(tài)，是對統(tǒng)計底線的再次重申。

近年來，隨著《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》及其實施辦法等一系列統(tǒng)計規(guī)章制度的出臺，統(tǒng)計規(guī)范和統(tǒng)計監(jiān)督的完善是有目共睹的。但同時，統(tǒng)計造假現(xiàn)象在個別地區(qū)的確還客觀存在。比如，去年5月，國家統(tǒng)計局就曝光了河北省、河南省、貴州省有關(guān)典型統(tǒng)計造假案件。

值得注意的是，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇階段，一些地方和部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力仍不可小視，這種背景下更需要警惕相關(guān)方面可能出現(xiàn)的統(tǒng)計造假沖動，以防“數(shù)字繁榮”。

此次，國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人就介紹，將改變統(tǒng)計方式，順應(yīng)數(shù)字化信息化潮流，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等技術(shù)，這或也有利于進(jìn)一步壓縮作假空間。

除此之外，還要繼續(xù)在落實統(tǒng)計監(jiān)督上發(fā)力。2021年底，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》明確指出，要持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。

其中就包括，進(jìn)一步健全統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，完善統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)，依規(guī)依紀(jì)依法對責(zé)任人追責(zé)問責(zé)；建立統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)查利用職權(quán)實施統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任人，對已經(jīng)離任的同樣要追究責(zé)任。將這些要求落到實處，必將增加對統(tǒng)計造假的發(fā)現(xiàn)能力和震懾力。

從現(xiàn)實來看，統(tǒng)計造假現(xiàn)象的出現(xiàn)，有多種誘發(fā)因素。其中之一，或就是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的片面化官員政績考核機(jī)制，仍未被徹底扭轉(zhuǎn)。像一些被查處的統(tǒng)計造假典型案例中，就不乏這樣的細(xì)節(jié)：有關(guān)部門授意、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu)、人員編造虛假統(tǒng)計資料。這說明，統(tǒng)計的真實性受到了某些“強(qiáng)力”干擾，其背后無非是有人希望通過在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做手腳來受益。

對此，一方面要進(jìn)一步做好相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全程留痕工作，從制度上封堵一些人隨意操縱數(shù)據(jù)的漏洞；另一方面，有專家指出，地方政府績效考核機(jī)制也應(yīng)該多元化，不能再簡單地以GDP論英雄。如此有助于弱化統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的動力。

今年國家統(tǒng)計局將開展統(tǒng)計造假專項治理行動，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，實現(xiàn)數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)。這個過程中，“利用輿論的監(jiān)督確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升”，也大有可為。像一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，社會輿論就不無疑問，這完全可以成為專項治理的線索。此外，也可明確鼓勵內(nèi)部“吹哨人”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，一端連著國家決策科學(xué)性，一端連著政府公信力，再怎么重視都不為過。越是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不確定性上升的背景下，越是要確保統(tǒng)計賬本的實實在在、清清白白，對膽敢造假者“露頭就打”。

撰稿 / 羽木（媒體人）

編輯 / 徐秋穎

校對 / 盧茜