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21世紀經濟報道記者李果 成都報道

5月10日，由清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院、清華同衡規(guī)劃設計研究院聯合編制的《現代化成都都市圈高質量發(fā)展指數》（下簡稱《發(fā)展指數》）在北京發(fā)布。

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司原副司長周南表示，都市圈既是中心城市的放大版，又是城市群的縮小版，其建設對于我國的經濟社會發(fā)展具有重要意義。

為此，《發(fā)展指數》選取了國內9個都市圈進行橫向對比分析，除成都都市圈外，還包括南京都市圈、上海大都市圈、杭州都市圈、深圳都市圈、廣州都市圈、 重慶都市圈、長株潭都市圈、西安都市圈。

研究成果顯示，九大都市圈呈現三大發(fā)展梯隊。第一梯隊包括上海大都市圈和深圳都市圈，屬于全能綜合型，都市圈發(fā)展階段相對成熟、發(fā)展水平更為完善；第二梯隊包括杭州、廣州、成都、南京、長株潭5個都市圈，屬于特色發(fā)展型，整體評價水平較好，在部分板塊具有特色發(fā)展優(yōu)勢；其中，成都都市圈“發(fā)展水平指數”在九大都市圈中排名第5位，展現出四大重要特征，一是發(fā)展水平較高，綜合得分領跑中西部；二是城鎮(zhèn)化建設基礎保障有力，總量結構有待提升；三是特色領域優(yōu)勢凸顯，高質量發(fā)展仍需全面發(fā)力；四是同城化發(fā)展具有示范意義，優(yōu)質“朋友圈”向縱深邁進。

第三梯隊包括重慶都市圈和西安都市圈，屬于潛力發(fā)展型，具有城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Γ腔l(fā)展機制初步建立，亟需夯實發(fā)展質量。

21世紀經濟報道記者注意到，《發(fā)展指數》詳細分析了成都都市圈的各項長短板。如在創(chuàng)新方面，成都都市圈呈現創(chuàng)新主體多元并進的發(fā)展態(tài)勢，高能級創(chuàng)新平臺數量在橫向對比 中位居第3位，僅次于上海大都市圈和杭州都市圈，科創(chuàng)平臺資源和創(chuàng)新人才儲備領跑中西部。但研發(fā)經費投入強度排名居中，但與深圳都市圈相比仍有1.66倍差距，創(chuàng)新活力有待進一步提升。

與此同時，成都都市圈整體發(fā)展效益日益提升，2021年成都都市圈市轄區(qū)地均地區(qū)生產總值相比2019年增幅超過 34%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較上年增長9.3%，城鄉(xiāng)居民人均消費支出倍差僅高于深圳和長株潭都市圈，在9個都市圈中位居第3名，城鄉(xiāng)發(fā)展差距正逐步縮小。

值得注意的是，《發(fā)展指數》還關注了能源保障能力，成都都市圈在能源保障方面具備較好水平，都市圈中心城市電力供應自給率為9個都市圈中最高。但成都都市圈的公共財政預算收入支出比及財政自給率（一般公共財政預算收入占支出比重）橫向對比均排名第 6，財政保障仍有待提高。

清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚表示，“現代化都市圈高質量發(fā)展指數”的構建、分析與應用，是結合發(fā)展規(guī)律與地方特色的高質量發(fā)展監(jiān)測指標體系探索，有利于推動形成成都都市圈‘體檢-診斷-應對’治理閉環(huán)，打造都市圈高質量發(fā)展與治理評價的“成都樣板”。