2023年，中國不斷推動發(fā)展方式綠色轉型。隨著“雙碳”1+N政策體系構建完成，涉及多個行業(yè)領域的N個配套政策文件不斷出臺，各地“雙碳”工作實施意見及碳達峰方案陸續(xù)公布，“雙碳”工作將向更深層次推進，進一步影響生產(chǎn)和消費兩端。

21碳中和課題組推出的碳中和周報，梳理盤點近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點消息，致力于發(fā)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展背后的價值。

(資料圖片僅供參考)

本期看點：一季度全社會用電量增長3.6%；十一部門印發(fā)“雙碳”標準體系建設指南；歐洲議會批準通過碳邊境調(diào)整機制；能源局：不得增加新能源企業(yè)不合理投資或成本。 

一、碳中和政策周報

1、一季度全社會用電量增長3.6%

國家發(fā)展改革委4月19日上午召開4月例行新聞發(fā)布會，會上，國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人孟瑋通報發(fā)用電情況。

從發(fā)電量看，一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量2.07萬億千瓦時，同比增長2.4%。3月份發(fā)電7173億千瓦時，增長5.1%，其中，火電、核電、風電、太陽能發(fā)電分別增長9.1%、4.6%、0.2%、13.9%。

從用電看，一季度，全社會用電量同比增長3.6%。3月份，全社會用電量增長5.9%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量分別增長17.1%、6.4%、14.0%，居民生活用電量下降5.7%；全國17個省（區(qū)、市）用電增速超過6%，西藏、廣西、甘肅、吉林、海南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、上海9個?。▍^(qū)、市）增速超過10%。

21碳中和課題組快評：用電量是觀察經(jīng)濟的一個風向標，一季度我國經(jīng)濟開局良好，各個領域都出現(xiàn)明顯回暖跡象。不過，從用電量也可以看出，三次產(chǎn)業(yè)的用電量增長有較大差異，其中二產(chǎn)用電量增速較慢，也從一個側面反映出二產(chǎn)尤其是工業(yè)經(jīng)濟仍有較大回暖空間。

2、十一部門印發(fā)“雙碳”標準體系建設指南

4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家標準委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、中國人民銀行、中國氣象局、國家林草局發(fā)布通知，印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設指南》。

指南提出的目標是，到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業(yè)標準（包括外文版本），與國際標準一致性程度顯著提高，主要行業(yè)碳核算核查實現(xiàn)標準全覆蓋，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標準指標穩(wěn)步提升。實質(zhì)性參與綠色低碳相關國際標準不少于30項，綠色低碳國際標準化水平明顯提升。

碳達峰碳中和標準體系包括基礎通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳清除標準子體系和市場化機制標準子體系4個一級子體系，并細分為15個二級子體系、63個三級子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機構、居民生活等重點行業(yè)和領域碳達峰碳中和工作，滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場景的應用。

21碳中和課題組快評：“雙碳”目標要求經(jīng)濟社會全面向綠色低碳轉型，因此相關標準的領域和范圍需要進一步擴大，一些既有重要指標的要求也要提升，這些將深刻影響產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革。

3、歐洲議會批準通過碳邊境調(diào)整機制

4月18日，歐洲議會批準了“Fit for 55”2030一攬子氣候計劃中數(shù)項關鍵立法，包括改革碳排放交易體系（ETS）、修正碳邊境調(diào)整機制（CBAM）相關規(guī)則以及設立社會氣候基金。上述法案由歐洲議會批準后，需再經(jīng)歐洲理事會確認，才能最終生效。

該法案提高了目標，即到2030年，ETS涉及的行業(yè)溫室氣體排放量必須較2005年的水平削減62%，較此前歐盟委員會提議的目標高出一個百分點。

CBAM涵蓋的產(chǎn)品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣以及特定條件下的間接排放。這些產(chǎn)品的進口商必須支付生產(chǎn)國支付的碳價格與歐盟碳排放交易體系中碳配額價格之間的差價。該法案還計劃在2026-2034年間，逐步削減免費發(fā)放的碳排放額度。

此外，歐洲議會宣布，計劃在2026年設立歐盟社會氣候基金（SCF），以確保氣候轉型公平和社會的包容性。受能源和交通資源匱乏影響的弱勢家庭、小微企業(yè)和交通用戶將從中受益。

21碳中和課題組快評：CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放等，這勢必影響到我國出口歐盟的產(chǎn)品，相關出口企業(yè)的成本或?qū)⑸仙?，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)需要提前做好應對。

4、能源局：不得增加新能源企業(yè)不合理投資或成本

4月18日，國家能源局發(fā)布《<關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案>案例解讀》第二、三章部分，再次指出新能源企業(yè)的不合理投資成本。當下，風光等新能源已步入平價時代，制造業(yè)、EPC、運維等各環(huán)節(jié)的成本越發(fā)透明，全產(chǎn)業(yè)鏈的收益水平也逐步趨微。故《實施方案》要求“不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資或成本”，即除國家法律法規(guī)規(guī)定的費用外，各級地方政府不得另行設立名目收取費用，也不得強制企業(yè)以捐贈等名義收取費用，這將推動開發(fā)建設環(huán)節(jié)的成本回歸理性。

《實施方案》圍繞加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，明確了在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提高配電網(wǎng)接納能力、穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易和完善可再生能源電力消納責任權重制度等方面的具體舉措。

21碳中和課題組快評：應科學確定新能源“1+N”開發(fā)模式，規(guī)范市場化配置資源條件，按政策規(guī)定實事求是提出合理訴求。

5、河南：打造建設沿黃綠色能源廊道

近日，河南省發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確，到2025年，河南省再生能源消費總量達到4700萬噸標煤左右，占一次能源消費總量比重16%左右；風電光伏發(fā)電裝機、發(fā)電量比2020年“翻一番”；生物天然氣年產(chǎn)量“翻一番”；可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%；可再生能源電力總量消納責任權重達到32.2%以上，可再生能源電力非水電消納責任權重達到25.9%以上；地熱能供暖、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達到300萬噸標準煤以上。

《規(guī)劃》分品類明確了發(fā)展方向和重點任務。在風能、太陽能利用上，將平原風電、屋頂分布式光伏發(fā)電作為主要發(fā)展模式，規(guī)劃實施一批風電、光伏發(fā)電項目，打造建設沿黃綠色能源廊道。在生物質(zhì)能利用上，推動多元化梯級利用，引導純發(fā)電項目進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，推動生物質(zhì)天然氣、液體燃料等不同技術路線的產(chǎn)學研用融合發(fā)展。在地熱能利用上，以中深層供暖為主要形式，打造四個千萬平方米級地熱能供暖集中連片示范區(qū)。在氫能發(fā)展上，以“應用引領、產(chǎn)業(yè)支撐、保障供應、構建生態(tài)”為路徑，依托鄭州國家氫燃料電池汽車示范城市群建設，打造鄭汴洛濮氫走廊。

21碳中和課題組快評：河南根據(jù)自身資源稟賦及特色制定“十四五”新能源和可再生能源發(fā)展目標，加快綠色低碳轉型。河南省碳達峰方案中提出，到2025年，全省非化石能源消費比重比2020年提高5個百分點。此次規(guī)劃也在非化石能源方面定下了重要目標，其中要求風電光伏發(fā)電裝機、發(fā)電量比2020年“翻一番”。

二、綠色金融周報 

1、廣碳所發(fā)布碳賬戶綜合服務平臺

廣州碳排放權交易中心研發(fā)的中國首個碳賬戶綜合服務平臺“讀碳”19日開放線上測試邀請。據(jù)介紹，該平臺定位于三大功能：即一站式服務的“碳信息登記平臺”、區(qū)塊鏈支撐的“碳數(shù)據(jù)溯源平臺”、互聯(lián)互通管理的“碳賬戶集成平臺”，打造可靠、可信、可追溯的碳中和登記體系，支持各類參與主體開展組織、產(chǎn)品、活動、政府、金融機構、個人等六大場景碳排放的核算、必要碳排放的抵消、碳中和認證聲明等綜合服務與管理。

平臺采用區(qū)塊鏈、云計算等前沿信息技術，依托數(shù)字化碳賬戶體系對六大場景進行碳排放綜合管理，可服務于政府、企業(yè)、大型活動等碳排放盤查、碳減排規(guī)劃、碳中和實施等工作，為國家、地區(qū)、行業(yè)碳管理提供可應用的基礎設施，為筑牢碳達峰碳中和的數(shù)據(jù)基石提供數(shù)字化的技術支持。

21碳中和課題組快評：“讀碳”通過搭建獨立的、共同認可的、唯一數(shù)據(jù)源的基礎設施，可以有效解決當前碳排放核算中普遍存在的度量邊界模糊、數(shù)據(jù)可靠性和獨立性、數(shù)據(jù)確權于流轉追溯等堵點，著力破除碳排放數(shù)據(jù)從確權到核算到溯源流程中不標準、不規(guī)范的制約。

2、部分股份制銀行綠色信貸規(guī)模超越大行

已披露的上市銀行年報顯示，多家銀行2022年末綠色貸款余額創(chuàng)歷史新高，且增速顯著快于貸款余額整體增速。國有大行依然是綠色信貸的“主力軍”。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，國有六大行的綠色貸款余額合計達12.55萬億元，占據(jù)綠色貸款余額總規(guī)模的半壁江山，且相比于2021年末的8.68萬億元增加了3.87萬億元，增幅達44.59%。

股份行的綠色貸款余額規(guī)模整體相對更小，但興業(yè)銀行以6370億元的綠色貸款余額脫穎而出，超過了六大行中的交通銀行和郵儲銀行。另外，股份行的綠色貸款余額增速明顯較快，業(yè)務規(guī)模處于快速增長期，其中民生銀行、中信銀行、光大銀行的同比增速均超過60%。

21碳中和課題組快評：當前我國商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務發(fā)展迅速，部分銀行綠色信貸業(yè)務已經(jīng)成為與普惠、科創(chuàng)、制造業(yè)等并重的業(yè)務板塊，形成銀行一個重要的業(yè)務增長點。

3、寧德時代：2025年實現(xiàn)核心運營碳中和，2035年實現(xiàn)價值鏈碳中和

4月18日，寧德時代在上海國際汽車工業(yè)展覽會上宣布，將在2025年實現(xiàn)核心運營碳中和，2035年實現(xiàn)價值鏈碳中和。寧德時代董秘蔣理表示，“在寧德時代的戰(zhàn)略里，零碳是責任，是能力，更是機遇”。年報顯示，2022年寧德時代鋰電池銷售量已達289GWh。SNE數(shù)據(jù)指出，寧德時代動力電池和儲能電池全球市占率分別為37%和43.4%。寧德時代碳中和規(guī)劃是鋰電產(chǎn)業(yè)最大規(guī)模碳中和行動。

據(jù)寧德時代ESG報告，寧德時代2022年溫室氣體排放總量3408278.39噸二氧化碳當量，其中范圍一833217.19噸二氧化碳當量，范圍二2575061.19噸二氧化碳當量。此外，寧德時代2022年推進節(jié)能項目400余項，累計減碳45萬噸，綠色電力使用比例上升至 26.60%。

21碳中和課題組快評：通過一系列技術創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗積累，寧德時代不僅在國內(nèi)外擁有碳競爭力，同時為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動力。

4、騰訊ESG報告：溫室氣體排放總量5739723.7噸

近日，騰訊發(fā)布2022年度ESG報告，闡述自身舉措與成果，包括推進碳中和發(fā)展，保護生物多樣性，提升多元、平等與共融（DEI），推動可持續(xù)社會價值創(chuàng)新。騰訊在2016年財報中加入了ESG報告，是港交所首批的ESG披露者

2022年的ESG報告中，騰訊不僅公布范圍一、二，還公布了范圍三的碳排放，使其成為國內(nèi)為數(shù)不多披露范圍三碳排放的企業(yè)之一。2022年，騰訊溫室氣體排放總量為5739723.7噸二氧化碳當量。其中范圍一172137.9噸二氧化碳當量，占3%，范圍二2650073.3噸二氧化碳當量，占46.17%；范圍三2917512.5噸二氧化碳當量，50.83%。報告明確了騰訊的碳中和目標，即在2030 年實現(xiàn)自身運營及供應鏈的碳中和；絕對排放量減碳路徑方面，以2021年為基準年，2030年范圍一和范圍二絕對排放量減少70%、范圍三絕對排放量減少30%。

21碳中和課題組快評：過去一年中，騰訊在環(huán)境、社會及管治（ESG）方面均取得穩(wěn)步進展。包括推進碳中和發(fā)展，保護生物多樣性，提升多元、平等與共融（DEI），推動可持續(xù)社會價值創(chuàng)新。

撰稿：李德尚玉 實習生陳斯達

統(tǒng)籌策劃：李博