2023年，中國(guó)不斷推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。隨著“雙碳”1+N政策體系構(gòu)建完成，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件不斷出臺(tái)，各地“雙碳”工作實(shí)施意見(jiàn)及碳達(dá)峰方案陸續(xù)公布，“雙碳”工作將向更深層次推進(jìn)，進(jìn)一步影響生產(chǎn)和消費(fèi)兩端。

21碳中和課題組推出的碳中和周報(bào)，梳理盤(pán)點(diǎn)近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點(diǎn)消息，致力于發(fā)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展背后的價(jià)值。

(資料圖片僅供參考)

本期看點(diǎn)：一季度全社會(huì)用電量增長(zhǎng)3.6%；十一部門(mén)印發(fā)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南；歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)碳邊境調(diào)整機(jī)制；能源局：不得增加新能源企業(yè)不合理投資或成本。 

一、碳中和政策周報(bào)

1、一季度全社會(huì)用電量增長(zhǎng)3.6%

國(guó)家發(fā)展改革委4月19日上午召開(kāi)4月例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人孟瑋通報(bào)發(fā)用電情況。

從發(fā)電量看，一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量2.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.4%。3月份發(fā)電7173億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.1%，其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別增長(zhǎng)9.1%、4.6%、0.2%、13.9%。

從用電看，一季度，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.6%。3月份，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.9%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量分別增長(zhǎng)17.1%、6.4%、14.0%，居民生活用電量下降5.7%；全國(guó)17個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過(guò)6%，西藏、廣西、甘肅、吉林、海南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、上海9個(gè)?。▍^(qū)、市）增速超過(guò)10%。

21碳中和課題組快評(píng)：用電量是觀察經(jīng)濟(jì)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，各個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)明顯回暖跡象。不過(guò)，從用電量也可以看出，三次產(chǎn)業(yè)的用電量增長(zhǎng)有較大差異，其中二產(chǎn)用電量增速較慢，也從一個(gè)側(cè)面反映出二產(chǎn)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍有較大回暖空間。

2、十一部門(mén)印發(fā)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

4月21日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)氣象局、國(guó)家林草局發(fā)布通知，印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

指南提出的目標(biāo)是，到2025年，制修訂不少于1000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本），與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提高，主要行業(yè)碳核算核查實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升。實(shí)質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng)，綠色低碳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。

碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系4個(gè)一級(jí)子體系，并細(xì)分為15個(gè)二級(jí)子體系、63個(gè)三級(jí)子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場(chǎng)景的應(yīng)用。

21碳中和課題組快評(píng)：“雙碳”目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型，因此相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，一些既有重要指標(biāo)的要求也要提升，這些將深刻影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革。

3、歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)碳邊境調(diào)整機(jī)制

4月18日，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了“Fit for 55”2030一攬子氣候計(jì)劃中數(shù)項(xiàng)關(guān)鍵立法，包括改革碳排放交易體系（ETS）、修正碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）相關(guān)規(guī)則以及設(shè)立社會(huì)氣候基金。上述法案由歐洲議會(huì)批準(zhǔn)后，需再經(jīng)歐洲理事會(huì)確認(rèn)，才能最終生效。

該法案提高了目標(biāo)，即到2030年，ETS涉及的行業(yè)溫室氣體排放量必須較2005年的水平削減62%，較此前歐盟委員會(huì)提議的目標(biāo)高出一個(gè)百分點(diǎn)。

CBAM涵蓋的產(chǎn)品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣以及特定條件下的間接排放。這些產(chǎn)品的進(jìn)口商必須支付生產(chǎn)國(guó)支付的碳價(jià)格與歐盟碳排放交易體系中碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。該法案還計(jì)劃在2026-2034年間，逐步削減免費(fèi)發(fā)放的碳排放額度。

此外，歐洲議會(huì)宣布，計(jì)劃在2026年設(shè)立歐盟社會(huì)氣候基金（SCF），以確保氣候轉(zhuǎn)型公平和社會(huì)的包容性。受能源和交通資源匱乏影響的弱勢(shì)家庭、小微企業(yè)和交通用戶將從中受益。

21碳中和課題組快評(píng)：CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放等，這勢(shì)必影響到我國(guó)出口歐盟的產(chǎn)品，相關(guān)出口企業(yè)的成本或?qū)⑸仙?，中?guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)需要提前做好應(yīng)對(duì)。

4、能源局：不得增加新能源企業(yè)不合理投資或成本

4月18日，國(guó)家能源局發(fā)布《<關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>案例解讀》第二、三章部分，再次指出新能源企業(yè)的不合理投資成本。當(dāng)下，風(fēng)光等新能源已步入平價(jià)時(shí)代，制造業(yè)、EPC、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的成本越發(fā)透明，全產(chǎn)業(yè)鏈的收益水平也逐步趨微。故《實(shí)施方案》要求“不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資或成本”，即除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用外，各級(jí)地方政府不得另行設(shè)立名目收取費(fèi)用，也不得強(qiáng)制企業(yè)以捐贈(zèng)等名義收取費(fèi)用，這將推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)的成本回歸理性。

《實(shí)施方案》圍繞加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，明確了在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提高配電網(wǎng)接納能力、穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易和完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度等方面的具體舉措。

21碳中和課題組快評(píng)：應(yīng)科學(xué)確定新能源“1+N”開(kāi)發(fā)模式，規(guī)范市場(chǎng)化配置資源條件，按政策規(guī)定實(shí)事求是提出合理訴求。

5、河南：打造建設(shè)沿黃綠色能源廊道

近日，河南省發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《河南省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確，到2025年，河南省再生能源消費(fèi)總量達(dá)到4700萬(wàn)噸標(biāo)煤左右，占一次能源消費(fèi)總量比重16%左右；風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量比2020年“翻一番”；生物天然氣年產(chǎn)量“翻一番”；可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò)50%；可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到32.2%以上，可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到25.9%以上；地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽(yáng)能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

《規(guī)劃》分品類明確了發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。在風(fēng)能、太陽(yáng)能利用上，將平原風(fēng)電、屋頂分布式光伏發(fā)電作為主要發(fā)展模式，規(guī)劃實(shí)施一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，打造建設(shè)沿黃綠色能源廊道。在生物質(zhì)能利用上，推動(dòng)多元化梯級(jí)利用，引導(dǎo)純發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，推動(dòng)生物質(zhì)天然氣、液體燃料等不同技術(shù)路線的產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。在地?zé)崮芾蒙希灾猩顚庸┡癁橹饕问?，打造四個(gè)千萬(wàn)平方米級(jí)地?zé)崮芄┡羞B片示范區(qū)。在氫能發(fā)展上，以“應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、保障供應(yīng)、構(gòu)建生態(tài)”為路徑，依托鄭州國(guó)家氫燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，打造鄭汴洛濮氫走廊。

21碳中和課題組快評(píng)：河南根據(jù)自身資源稟賦及特色制定“十四五”新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。河南省碳達(dá)峰方案中提出，到2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)。此次規(guī)劃也在非化石能源方面定下了重要目標(biāo)，其中要求風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量比2020年“翻一番”。

二、綠色金融周報(bào) 

1、廣碳所發(fā)布碳賬戶綜合服務(wù)平臺(tái)

廣州碳排放權(quán)交易中心研發(fā)的中國(guó)首個(gè)碳賬戶綜合服務(wù)平臺(tái)“讀碳”19日開(kāi)放線上測(cè)試邀請(qǐng)。據(jù)介紹，該平臺(tái)定位于三大功能：即一站式服務(wù)的“碳信息登記平臺(tái)”、區(qū)塊鏈支撐的“碳數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)”、互聯(lián)互通管理的“碳賬戶集成平臺(tái)”，打造可靠、可信、可追溯的碳中和登記體系，支持各類參與主體開(kāi)展組織、產(chǎn)品、活動(dòng)、政府、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人等六大場(chǎng)景碳排放的核算、必要碳排放的抵消、碳中和認(rèn)證聲明等綜合服務(wù)與管理。

平臺(tái)采用區(qū)塊鏈、云計(jì)算等前沿信息技術(shù)，依托數(shù)字化碳賬戶體系對(duì)六大場(chǎng)景進(jìn)行碳排放綜合管理，可服務(wù)于政府、企業(yè)、大型活動(dòng)等碳排放盤(pán)查、碳減排規(guī)劃、碳中和實(shí)施等工作，為國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)碳管理提供可應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為筑牢碳達(dá)峰碳中和的數(shù)據(jù)基石提供數(shù)字化的技術(shù)支持。

21碳中和課題組快評(píng)：“讀碳”通過(guò)搭建獨(dú)立的、共同認(rèn)可的、唯一數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效解決當(dāng)前碳排放核算中普遍存在的度量邊界模糊、數(shù)據(jù)可靠性和獨(dú)立性、數(shù)據(jù)確權(quán)于流轉(zhuǎn)追溯等堵點(diǎn)，著力破除碳排放數(shù)據(jù)從確權(quán)到核算到溯源流程中不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的制約。

2、部分股份制銀行綠色信貸規(guī)模超越大行

已披露的上市銀行年報(bào)顯示，多家銀行2022年末綠色貸款余額創(chuàng)歷史新高，且增速顯著快于貸款余額整體增速。國(guó)有大行依然是綠色信貸的“主力軍”。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，國(guó)有六大行的綠色貸款余額合計(jì)達(dá)12.55萬(wàn)億元，占據(jù)綠色貸款余額總規(guī)模的半壁江山，且相比于2021年末的8.68萬(wàn)億元增加了3.87萬(wàn)億元，增幅達(dá)44.59%。

股份行的綠色貸款余額規(guī)模整體相對(duì)更小，但興業(yè)銀行以6370億元的綠色貸款余額脫穎而出，超過(guò)了六大行中的交通銀行和郵儲(chǔ)銀行。另外，股份行的綠色貸款余額增速明顯較快，業(yè)務(wù)規(guī)模處于快速增長(zhǎng)期，其中民生銀行、中信銀行、光大銀行的同比增速均超過(guò)60%。

21碳中和課題組快評(píng)：當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，部分銀行綠色信貸業(yè)務(wù)已經(jīng)成為與普惠、科創(chuàng)、制造業(yè)等并重的業(yè)務(wù)板塊，形成銀行一個(gè)重要的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、寧德時(shí)代：2025年實(shí)現(xiàn)核心運(yùn)營(yíng)碳中和，2035年實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈碳中和

4月18日，寧德時(shí)代在上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)上宣布，將在2025年實(shí)現(xiàn)核心運(yùn)營(yíng)碳中和，2035年實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈碳中和。寧德時(shí)代董秘蔣理表示，“在寧德時(shí)代的戰(zhàn)略里，零碳是責(zé)任，是能力，更是機(jī)遇”。年報(bào)顯示，2022年寧德時(shí)代鋰電池銷售量已達(dá)289GWh。SNE數(shù)據(jù)指出，寧德時(shí)代動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池全球市占率分別為37%和43.4%。寧德時(shí)代碳中和規(guī)劃是鋰電產(chǎn)業(yè)最大規(guī)模碳中和行動(dòng)。

據(jù)寧德時(shí)代ESG報(bào)告，寧德時(shí)代2022年溫室氣體排放總量3408278.39噸二氧化碳當(dāng)量，其中范圍一833217.19噸二氧化碳當(dāng)量，范圍二2575061.19噸二氧化碳當(dāng)量。此外，寧德時(shí)代2022年推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目400余項(xiàng)，累計(jì)減碳45萬(wàn)噸，綠色電力使用比例上升至 26.60%。

21碳中和課題組快評(píng)：通過(guò)一系列技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，寧德時(shí)代不僅在國(guó)內(nèi)外擁有碳競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)力。

4、騰訊ESG報(bào)告：溫室氣體排放總量5739723.7噸

近日，騰訊發(fā)布2022年度ESG報(bào)告，闡述自身舉措與成果，包括推進(jìn)碳中和發(fā)展，保護(hù)生物多樣性，提升多元、平等與共融（DEI），推動(dòng)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新。騰訊在2016年財(cái)報(bào)中加入了ESG報(bào)告，是港交所首批的ESG披露者

2022年的ESG報(bào)告中，騰訊不僅公布范圍一、二，還公布了范圍三的碳排放，使其成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多披露范圍三碳排放的企業(yè)之一。2022年，騰訊溫室氣體排放總量為5739723.7噸二氧化碳當(dāng)量。其中范圍一172137.9噸二氧化碳當(dāng)量，占3%，范圍二2650073.3噸二氧化碳當(dāng)量，占46.17%；范圍三2917512.5噸二氧化碳當(dāng)量，50.83%。報(bào)告明確了騰訊的碳中和目標(biāo)，即在2030 年實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)及供應(yīng)鏈的碳中和；絕對(duì)排放量減碳路徑方面，以2021年為基準(zhǔn)年，2030年范圍一和范圍二絕對(duì)排放量減少70%、范圍三絕對(duì)排放量減少30%。

21碳中和課題組快評(píng)：過(guò)去一年中，騰訊在環(huán)境、社會(huì)及管治（ESG）方面均取得穩(wěn)步進(jìn)展。包括推進(jìn)碳中和發(fā)展，保護(hù)生物多樣性，提升多元、平等與共融（DEI），推動(dòng)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新。

撰稿：李德尚玉 實(shí)習(xí)生陳斯達(dá)

統(tǒng)籌策劃：李博