南方財(cái)經(jīng)全媒體記者江珊 南沙報(bào)道

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為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，如何激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力？金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，又將如何助力科技創(chuàng)新？

在4月25日舉辦的廣州（南沙）科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展論壇上，中國社會(huì)科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員蔡昉以《科創(chuàng)金融如何服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》為題發(fā)表演講。

他提出，我國提前進(jìn)入人口負(fù)增長，將導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)增速低于此前預(yù)期，要實(shí)現(xiàn)2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，必須通過科技創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率，彌補(bǔ)增長率缺口。科技創(chuàng)新的活力將主要來自金字塔底層的“萬眾創(chuàng)新”，這要求金融業(yè)必須轉(zhuǎn)換思路，開展普惠、共享、平臺(tái)、數(shù)字化的金融創(chuàng)新。同時(shí)，也需要政府在支持前沿科技研究和金融監(jiān)管等領(lǐng)域發(fā)揮作用，吸取其他國家科創(chuàng)金融發(fā)展的教訓(xùn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。

高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志是生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新的功能是提高生產(chǎn)率，這要依靠資源重新配置、創(chuàng)造性破壞?！爸袊嬲拇笃髽I(yè)并不多，企業(yè)法人有2866.5萬個(gè)，有1.14億是個(gè)體工商戶，還有一些是沒有注冊(cè)的。如果只盯著大企業(yè)，可能得不到科技創(chuàng)新的結(jié)果，萬眾創(chuàng)新的金字塔底層才是超大規(guī)模市場、創(chuàng)新活力的來源?！辈虝P說道。

他進(jìn)一步表示，消費(fèi)將在經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中發(fā)揮更大影響力，但是這也是科技創(chuàng)新過去關(guān)注較少的領(lǐng)域，未來應(yīng)該有更多消費(fèi)領(lǐng)域的科技產(chǎn)品、金融工具、業(yè)態(tài)被開發(fā)出來。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色就是具備“后發(fā)優(yōu)勢”，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。近年來，我國研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著提升，新注冊(cè)專利總數(shù)、科技論文發(fā)表量、論文被引用數(shù)均位居全球前列，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大部分國家的趕超。這也要求為科技服務(wù)的金融也要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

廣州市南沙區(qū)處在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的粵港澳大灣區(qū)，具備了一系列發(fā)展科創(chuàng)金融的區(qū)位條件。一是新發(fā)展理念落實(shí)和高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)顯著領(lǐng)先；二是處于經(jīng)濟(jì)增長極點(diǎn)和創(chuàng)新中心，產(chǎn)城融合度高，發(fā)展輻射力強(qiáng)；三是各項(xiàng)改革先行先試，對(duì)外開放程度高，超大規(guī)模市場效應(yīng)突出；四是金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施都強(qiáng)。

“政策、制度環(huán)境的健康程度，決定了科創(chuàng)金融能走多遠(yuǎn)?！辈虝P表示，科創(chuàng)金融的目標(biāo)是通過金融產(chǎn)品、模式、平臺(tái)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈條深度結(jié)合，這需要政府、市場雙向發(fā)力，金融、科技相輔相成，協(xié)同創(chuàng)新，互利共享，合規(guī)推進(jìn)，安全可控。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素是政府職能，在科技創(chuàng)新的不同階段，都需要將市場配置資源的決定性作用和政府發(fā)揮更好作用結(jié)合起來。根據(jù)《CF40中國金融改革報(bào)告》，在科研經(jīng)費(fèi)支出占比中，研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的比例分配約為1:10:100，財(cái)政等政府資源應(yīng)該更多投入早期研究階段，科創(chuàng)金融的“主戰(zhàn)場”應(yīng)該在科技創(chuàng)新的第二、三階段。

政府部門還應(yīng)在加強(qiáng)金融監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮更多的作用。蔡昉也提到，過去我國之所以未出現(xiàn)過系統(tǒng)性金融危機(jī)，一是經(jīng)濟(jì)高增速的“底氣”，二是政府“托底”能力強(qiáng)，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越靠萬眾創(chuàng)新，僅依靠政府托底是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加大金融監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的監(jiān)管。其他國家科創(chuàng)投資領(lǐng)域出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)，也說明了加強(qiáng)金融監(jiān)管仍然是發(fā)展科創(chuàng)金融的重要任務(wù)。