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6月2日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式對15個簽署國全面生效。這將有利于我國對各個成員國之間的貿易、投資和經濟合作發(fā)展，為我國企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，也將會是我國實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的新起點，為我國推進高水平對外開放提供強勁助力。

當前，一些西方國家“逆全球化”現(xiàn)象迭起，面對外部不確定性對我國外資外貿的沖擊，RCEP全面實施將為我國穩(wěn)外貿穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用。2023年前4月，我國與RCEP其他成員進出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，占比為30.9%。RCEP全面生效將有力支持自由貿易和多邊貿易體制，RCEP疊加我國和其他成員已生效的雙邊自貿協(xié)定，也為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，幫助企業(yè)降低了貿易成本、跨境交易成本。2023年一季度，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進口國關稅減讓9.3億元；享惠進口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

同時，RCEP全面實施，將進一步推動落實落細關稅減讓優(yōu)惠政策，服務企業(yè)在成員方出口貨物順利享受關稅優(yōu)惠。企業(yè)關稅成本的大幅降低，將會進一步促進區(qū)域內貿易增長，鼓勵生產商更多使用區(qū)域內原產材料，有效促進區(qū)域產業(yè)的產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動中國與東盟以及日韓之間形成強有力的生產網(wǎng)絡，進一步加深中國與RCEP其他成員國的貿易關聯(lián)性，有力提升我國產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定性。

另外，從RCEP的具體條款來看，一些領域的規(guī)定較為務實和審慎，這也相當于創(chuàng)造了一定的過渡期，有利于我國進一步加速對接CPTPP，逐步達到高水平高標準國際經貿規(guī)則要求，構建制度型開放新高地。

展望未來，我國應不斷擴大高水平對外開放，引導和支持我國企業(yè)部門積極參與RCEP，并充分發(fā)揮RCEP全面實行在促進我國產業(yè)鏈供應鏈合作、推動高質量發(fā)展等方面的積極作用。

從企業(yè)服務角度來看，首先要實施一批引導企業(yè)深度參與RCEP合作的專項行動。適應中國企業(yè)進入東盟投資布局的大趨勢，支持企業(yè)利用RCEP規(guī)則在東盟相關國家農業(yè)、數(shù)字經濟、能源產業(yè)等領域的投資布局。聚焦石化、機電、輕紡、汽車等產業(yè)繼續(xù)深入開展RCEP穩(wěn)鏈固鏈專題培訓，幫助企業(yè)，尤其是小微企業(yè)熟悉協(xié)定規(guī)則內容和成員國關稅減讓情況，增強本土企業(yè)轉型升級的緊迫感，提高其參與RCEP區(qū)域合作與競爭的能力。為此，可考慮建立面向成員國政府官員、企業(yè)家的RCEP能力建設中心，開展關于RCEP規(guī)則運用的專題培訓與典型案例宣介。還應定期跟蹤評估協(xié)定實施中的問題，梳理總結各地在對接RCEP、優(yōu)化營商環(huán)境、促進貿易投資合作等方面的好經驗好做法，形成可復制、推廣、落地的RCEP經典案例，提升協(xié)定利用率和利用水平。

并且，各成員國政府應考慮在既有承諾基礎上，共同協(xié)商盡可能縮短重要原材料、關鍵零部件的“零關稅”過渡期，確保區(qū)域內產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。例如，推動定期召開區(qū)域內機制性會議，監(jiān)督推動協(xié)定高質量實施，加強RCEP經濟技術合作。從而進一步推動構建區(qū)域統(tǒng)一市場，在更高水平上實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

最后，基于RCEP實踐總結開放發(fā)展經驗，我們還應梳理總結RCEP談判過程中面臨的技術難題和分歧，與當前RCEP框架中已經加入CPTPP的成員開展接洽，穩(wěn)步推進中國加入CPTPP。

（作者韓永輝系廣東外語外貿大學廣東國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授、博導、珠江學者，廣東省人大常委會財經決策專家；張辰煒系廣東外語外貿大學廣東國際戰(zhàn)略研究院研究助理）