7月12日，財政部發(fā)布《商業(yè)保險公司績效評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自印發(fā)之日起施行。

財政部有關負責人表示，通過本次修改，旨在建立適應商業(yè)保險公司定位特點的新型績效評價制度，進一步發(fā)揮市場機制作用，引導“保險姓保”有效服務國家戰(zhàn)略、有效貫徹落實國家宏觀政策，推動商業(yè)保險公司堅守保險保障本源，堅持長期投資和價值投資理念，更好服務實體經(jīng)濟、增進民生福祉、防控經(jīng)營風險，為商業(yè)保險公司穩(wěn)健運行、高質量發(fā)展和服務實體經(jīng)濟提供保障支撐。

據(jù)介紹，《辦法》對商業(yè)保險公司績效評價制度進行了優(yōu)化完善，主要體現(xiàn)在以下五個“更加突出”：

一是評價導向更加突出服務國家宏觀戰(zhàn)略、服務實體經(jīng)濟、服務社會民生等綜合經(jīng)濟效益和社會貢獻。新增服務國家發(fā)展目標和實體經(jīng)濟評價維度，包括服務社會民生、“三農(nóng)”、生態(tài)文明建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及保險資金運用投資實體經(jīng)濟特定領域等指標，促進商業(yè)保險公司更好服務共同富裕、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和、科技創(chuàng)新等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，更加有效響應國家宏觀政策。

二是評價理念更加突出高質量發(fā)展。建立發(fā)展質量評價維度，引入經(jīng)濟增加值率、綜合費用利潤率、人工成本利潤率、人均凈利潤、人均上繳利稅等指標，引導商業(yè)保險公司加快轉變發(fā)展理念和發(fā)展方式，加大自主創(chuàng)新力度，提升投入產(chǎn)出效率和價值創(chuàng)造能力。

三是評價方法更加突出行業(yè)、歷史、監(jiān)管等多角度統(tǒng)籌的綜合評價。根據(jù)商業(yè)保險公司績效評價指標特性，合理選用適當?shù)膯我换蚓C合評價方法，既鼓勵行業(yè)領先，也鼓勵自我超越，既合理考慮監(jiān)管目標，又按照市場原則，考慮正常的出資人回報和股東關切。

四是評價加減分事項更加突出強化合規(guī)，“獎優(yōu)罰劣”。將原有農(nóng)業(yè)保險加分事項納入服務實體經(jīng)濟評價指標體系中，并提高權重。同時，合理設定負面清單范圍，突出對企業(yè)違規(guī)事項的降級扣分，新增發(fā)生風險事件和數(shù)據(jù)失真評價降級，以及違規(guī)受罰、無序設立子公司等扣分事項。

五是評價結果運用更加突出與高管薪酬、企業(yè)工資總額、領導班子考核等重要事項掛鉤。進一步完善“薪酬與績效匹配、激勵與約束并重”機制，有效發(fā)揮考核指揮棒作用。

“本次績效評價指標體系改革側重引導商業(yè)保險公司發(fā)展模式轉型，指標體系從改革前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質量、償付能力四類指標，調整為改革后的服務國家發(fā)展目標和實體經(jīng)濟、發(fā)展質量、風險防控、經(jīng)營效益四類，每類權重均為25%，兼顧了考核重點和平衡關系，也與此前修改完善的商業(yè)銀行績效評價指標體系框架保持一致。”財政部有關負責人稱。

財政部有關負責人表示，在具體指標設置上，既體現(xiàn)金融行業(yè)共性，又體現(xiàn)保險行業(yè)特性;既有國有資本保值增值率、凈資產(chǎn)收益率、分紅上繳比例等與商業(yè)銀行一致的共性指標，也注重通過設置保險行業(yè)特色指標，引導商業(yè)保險公司堅持“保險姓保”定位，有效發(fā)揮風險保障作用，著力轉變發(fā)展模式，持續(xù)提質增效，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

具體而言，一是在服務國家發(fā)展目標和實體經(jīng)濟考核維度中，設置社會保障類保險、農(nóng)業(yè)保險、綠色保險、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保險等特色考核指標，立足于保險保障本源，激勵商業(yè)保險公司更加有效響應國家宏觀政策，更好發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用。二是在發(fā)展質量和風險防控維度中，設置綜合償付能力充足率、風險綜合評級、綜合費用利潤率、綜合賠付率等特色考核指標，引導商業(yè)保險公司更加注重防控經(jīng)營風險，不斷提高經(jīng)營效率。各單項指標權重依據(jù)重要性和引導功能確定，可適時根據(jù)國家宏觀政策、實體經(jīng)濟需求、金融發(fā)展趨勢等進行動態(tài)調整。