前海蛇口自貿(mào)片區(qū)發(fā)展迅速。受訪單位供圖

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4月27日是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌成立8周年的日子。前海管理局發(fā)布的“成績單”顯示：8年來，區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)數(shù)量已突破1萬家，外貿(mào)進(jìn)出口總值由2015年的712億元升至2022年的3046億元，年均增長23%。僅今年一季度，片區(qū)進(jìn)出口額就達(dá)到642.8億元。

2022年，前海實際使用外資55.8億美元，增長3.3%，占深圳市一半以上；前海綜保區(qū)進(jìn)出口額突破2300億元，同比增長49%，總量居全國148個綜保區(qū)第6。折射出前海十足的經(jīng)濟(jì)潛力和韌性，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展注入新動能。

●南方日報記者張瑋

累計推出制度創(chuàng)新成果765項

外資外貿(mào)持續(xù)向好的背后，與前海蛇口自貿(mào)片區(qū)始終推進(jìn)“制度創(chuàng)新”走在全國前列密切相關(guān)。

就在上周，《深圳海關(guān)深圳市前海管理局推進(jìn)前海合作區(qū)開發(fā)開放2023年重點項目》聯(lián)合印發(fā)，聚焦政策基礎(chǔ)、實際需求和預(yù)期成效，進(jìn)一步深化落實《海關(guān)總署支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放若干措施》，推動多項措施按下落地“加速鍵”，釋放政策紅利。

比如，積極推進(jìn)與香港有關(guān)方面規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對接，試點深港酒類“兩地一檢”。如今，在前海，取得香港食品安全監(jiān)管部門指定檢測機(jī)構(gòu)檢測報告的進(jìn)口酒類產(chǎn)品，海關(guān)予以認(rèn)可并免于實施監(jiān)督抽檢，為深港交流交往提供了很大便利。

在試點深港“一單兩報”方面，則在深圳市以市場化方式打通兩地通關(guān)“一次錄入、兩地申報、無縫清關(guān)”的基礎(chǔ)上，與香港海關(guān)聯(lián)動，推動探討粵港艙單等數(shù)據(jù)“一單兩報”數(shù)據(jù)交換與口岸通關(guān)的可行性。

此外，在保障香港跨境居民特殊用藥需求方面，對香港居民攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的特定藥物，憑有關(guān)證明予以限量入境的通關(guān)指南已發(fā)布。

數(shù)據(jù)顯示，目前，前海已累計推出制度創(chuàng)新成果765項，在全國復(fù)制推廣76項。在中山大學(xué)發(fā)布的“2021—2022年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，前海位居前列。

金融城入駐機(jī)構(gòu)港資外資占三成

作為內(nèi)地與香港聯(lián)系最緊密的區(qū)域，前海的深港合作進(jìn)入新階段。政策方面，特別是《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布后，財政部、海關(guān)總署、最高法、最高檢等國家部委分別出臺支持前海專項政策，“雙15%”稅收優(yōu)惠等政策不斷完善。

前海還出臺了外資獎勵、產(chǎn)業(yè)集聚、總部企業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、科技創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)業(yè)等八大政策，并可與深圳市級政策疊加享受。其中，加大對港資港企傾斜力度，產(chǎn)業(yè)集聚、金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等專項產(chǎn)業(yè)政策，港資企業(yè)比照內(nèi)企上浮20%享受扶持。

產(chǎn)業(yè)方面，前海在全國率先破冰跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，跨境金融創(chuàng)新從“六個跨境”向“N個跨境”持續(xù)深化，前海自由貿(mào)易賬戶跨境收支突破4000億元。今年2月，人民銀行等五部門聯(lián)合發(fā)布“前海金融30條”，深化深港金融市場互聯(lián)互通。目前，國際金融城已累計入駐金融機(jī)構(gòu)270家，港資外資占比30%，持牌金融機(jī)構(gòu)96家。全國首家“雙牌照”銀行、大灣區(qū)首家外商獨資基金銷售公司等落戶。

服務(wù)方面，18類港澳專業(yè)人士已在前海實現(xiàn)備案即可執(zhí)業(yè)，已有51家機(jī)構(gòu)、513位港澳專業(yè)人士完成執(zhí)業(yè)備案（登記）。揭牌首個大灣區(qū)“GoGBA港商服務(wù)站”，在港澳布設(shè)“前海港澳e站通”，為港澳投資者免費提供238項政務(wù)服務(wù)。前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院開辦港澳居民服務(wù)中心，獲批“港澳藥械通”試點。

每年提供產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于10億元

隨著區(qū)域發(fā)展，前海的對外開放水平也邁上新臺階。2022年新落地30個世界500強(qiáng)投資項目，總投資額497億元，現(xiàn)有存續(xù)外資企業(yè)1.1萬家。

2022年底，前海又推出“前海全球服務(wù)商”計劃，每年提供產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于10億元，產(chǎn)業(yè)空間不少于20萬平方米。同時，啟動建設(shè)深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)、天然氣貿(mào)易集聚區(qū)、融資租賃集聚區(qū)、跨境電商集聚區(qū)、涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高端智庫集聚區(qū)，全力打造大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心引擎。

此外，作為廣東省唯一的中外聯(lián)營律師事務(wù)所試點，全國14家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所7家設(shè)立在前海。前海法院成為全國適用香港法裁判案件最多的基層法院。深圳國際仲裁院受理案件總爭議金額人民幣1272億元，躍居亞洲第一、全球前三。