參考消息網(wǎng)4月20日?qǐng)?bào)道《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月18日刊發(fā)題為《印度能否繼續(xù)躍進(jìn)？》的文章，作者是日本神戶大學(xué)教授佐藤隆廣。全文摘編如下：

2022年，印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過(guò)英國(guó)，躍居世界第五位。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，印度還可能在GDP上超過(guò)日本，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

印度無(wú)疑正在追趕美中，但其中是否隱藏陷阱？想要看印度經(jīng)濟(jì)的實(shí)際表現(xiàn)并不僅限于同中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家比較，同與其具有相同初期條件的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行比較很有意義。本文選取孟加拉國(guó)作為比較對(duì)象。

【資料圖】

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在殖民時(shí)代與今天的印度同屬英屬印度的孟加拉國(guó)，其人均GDP在2019年已經(jīng)超過(guò)印度。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)這一差距不會(huì)消失，到2028年，孟加拉國(guó)人均GDP將達(dá)到4164美元，而印度僅為3720美元。

孟加拉國(guó)在過(guò)去20年間成為世界性的紡織品出口國(guó)，在該領(lǐng)域曾是僅次于中國(guó)的世界第二大國(guó)。該國(guó)紡織品年出口額高達(dá)340億美元，是印度(160億美元)的兩倍多。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家是孟加拉國(guó)的主要出口市場(chǎng)。在全球價(jià)值鏈中，孟加拉國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定水準(zhǔn)，不僅能滿足歐美在成本、品質(zhì)和交貨時(shí)間方面的嚴(yán)苛要求，還符合全球勞動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

孟加拉國(guó)的人力資本已經(jīng)超過(guò)印度。舉幾個(gè)和女性相關(guān)的指標(biāo)：15歲以上女性識(shí)字率，孟加拉國(guó)和印度分別為72%和66%(15歲至24歲女性分別為96%和90%)；中等教育入學(xué)率分別為81%和75%；女?huà)胨劳雎史謩e為22‰和27‰。孟加拉國(guó)通過(guò)積累人力資本，成功向以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。

那么，在此方面落后的印度是否能走上同一條道路？筆者認(rèn)為，只要印度未實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型工業(yè)化，其經(jīng)濟(jì)就難以增長(zhǎng)，而且莫迪政府似乎選擇了一條相反的道路。

自上臺(tái)以來(lái)，莫迪政府在經(jīng)濟(jì)改革方面取得一定成績(jī)，包括2016年出臺(tái)破產(chǎn)法、2017年實(shí)施商品與服務(wù)稅、2022年將國(guó)營(yíng)航空公司私有化等。

但莫迪政府?dāng)R置了本應(yīng)實(shí)施的重要經(jīng)濟(jì)改革。例如，莫迪政府2014年底曾通過(guò)臨時(shí)行政命令強(qiáng)行修訂土地征用法，以掃清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的障礙，但修正案無(wú)望被國(guó)會(huì)通過(guò)，不得不在第二年被放棄。2020年9月，莫迪政府通過(guò)三項(xiàng)農(nóng)業(yè)新法，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)合同制度化，卻引發(fā)數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民走上街頭抗議，最終相關(guān)法律不得不在2021年11月被廢除。

莫迪政府還推行合理性遭質(zhì)疑的政策。例如，2016年11月，為了打擊腐敗問(wèn)題，莫迪政府突然宣布廢除相當(dāng)于86%市場(chǎng)流通現(xiàn)金量的大額紙幣，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)混亂。

與此同時(shí)，莫迪政府采取的貿(mào)易政策似乎與以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型工業(yè)化并不相容。

2015年以來(lái)，約1.2萬(wàn)種商品中有4000種左右被提升關(guān)稅，這是違背20世紀(jì)90年代以來(lái)的貿(mào)易自由化路線的保護(hù)主義政策。關(guān)稅大幅上漲的商品多為鞋類(lèi)、家具、紡織品等勞動(dòng)密集型低技術(shù)產(chǎn)品。

2019年11月，印度突然退出《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判。相比出口，這些保護(hù)性政策促使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面向印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

在外交舞臺(tái)上，印度除了身為“四方安全對(duì)話”機(jī)制的成員外，還加入了上海合作組織。在聯(lián)合國(guó)就是否譴責(zé)俄羅斯在俄烏沖突中的行為進(jìn)行投票時(shí)，印度選擇走獨(dú)立自主的外交路線，投了棄權(quán)票。印度在世貿(mào)組織、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際舞臺(tái)上，也在替南方國(guó)家發(fā)聲。

莫迪政府對(duì)印度的定位可能不僅限于南亞大國(guó)或全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其野心或許是讓印度成為像美中那樣的世界大國(guó)。

為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，印度必須使人均GDP處于與其原始潛力相稱(chēng)的發(fā)展軌道上。但是，這在目前并未實(shí)現(xiàn)。莫迪政府首先應(yīng)該參考的是鄰國(guó)孟加拉國(guó)通過(guò)以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例。