巴西政府在其提議的財(cái)政框架中加入了一份清單，其中有十多個(gè)項(xiàng)目將不在明年出臺(tái)的新支出限額之內(nèi)。

(相關(guān)資料圖)

新的政府支出限額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的支出限額標(biāo)準(zhǔn)非常相似，在新框架得到批準(zhǔn)后，現(xiàn)行的支出限額制度將被廢除。政府的提案保留了老制度中的規(guī)定，但有一點(diǎn)不同。

新提案將國(guó)有金融公司歸納進(jìn)了新限額框架中。也就是說(shuō)，Caixa 和 BNDES 等公共銀行的任何投資都會(huì)占用其可用的支出空間。那些依賴巴西財(cái)政部的國(guó)有企業(yè)也是如此。

新限額框架中不包括發(fā)送資源以支付公共護(hù)理人員底薪，發(fā)送健康基金到實(shí)體機(jī)構(gòu)以及贊助 “維護(hù)與發(fā)展基礎(chǔ)教育，教育人才保護(hù)基金”（Fundeb）。

讓國(guó)有企業(yè)擁有上限以外的投資資源是當(dāng)時(shí)博索納羅政府使用的一種工具，已經(jīng)引起了巴西聯(lián)邦審計(jì)法院（TCU）的注意，因?yàn)檫@種操作創(chuàng)造了一種平行預(yù)算。當(dāng)時(shí)，這位前總統(tǒng)發(fā)布了一項(xiàng)76億的特別信貸，用于在2019年底將為海軍制造艦艇的巴西國(guó)有Emgepron軍方公司資本化。

巴西政府聲稱，措施清單遵循支出限額中的邏輯。除了國(guó)有企業(yè)，盧拉政府還在其提案中預(yù)見了取消對(duì)作為國(guó)債券貼現(xiàn)協(xié)議對(duì)象的預(yù)付款費(fèi)用限制。

自2021年起，那些因?yàn)閲?guó)債券修正案（改變了債券支付機(jī)制）而無(wú)法兌現(xiàn)的民眾可以選擇以40%的折扣兌現(xiàn)。

此外，特別信貸也不在限額范圍內(nèi)——正如目前的上限規(guī)則所規(guī)定的那樣。這些信貸用于不可預(yù)知的緊急事件，例如因戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂或公共災(zāi)難引起的特殊情況。

不包括在支出限額計(jì)劃中的有：

向州，市聯(lián)邦區(qū)發(fā)送的教育基金，石油資源共享以及稅收共享

Fundeb對(duì)州和市鎮(zhèn)的支援

向州和市合法轉(zhuǎn)讓從林業(yè)特許權(quán)獲得的資源

向州和市發(fā)送衛(wèi)生基金支援發(fā)放符合國(guó)家公共護(hù)理人員標(biāo)準(zhǔn)的薪資

在不可預(yù)見的緊急情況下（如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂或公共災(zāi)難引起的情況）釋放的特別信貸

支付社會(huì)環(huán)境保障項(xiàng)目或與氣候變化有關(guān)項(xiàng)目的支出，由捐贈(zèng)資源資助，此外還有因環(huán)境災(zāi)害而簽署的司法或法外協(xié)議資助的項(xiàng)目支出

支付大學(xué)，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)或國(guó)有公司向聯(lián)邦大學(xué)醫(yī)院提供服務(wù)的費(fèi)用，當(dāng)資金來(lái)自個(gè)人收入、捐贈(zèng)或協(xié)議時(shí)

支付由國(guó)家其他實(shí)體轉(zhuǎn)移給巴西聯(lián)邦政府的資源資助費(fèi)用，用于執(zhí)行工程與服務(wù)

與債券相關(guān)費(fèi)用將以折扣價(jià)支付

各州和市政當(dāng)局的 Fundef 債券費(fèi)用

巴西選舉法庭在選舉期間的非經(jīng)常性開支

增加非金融與非依賴性國(guó)有公司資本產(chǎn)生的費(fèi)用

與國(guó)家水務(wù)局的水資源管理收費(fèi)有關(guān)的支出

編譯：Noah

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