南方財經(jīng)全媒體記者施詩 廣州報道

編者按：

【資料圖】

全球經(jīng)濟總量60%集中在港口海灣地帶及其直接腹地，締造出了繁榮活躍的東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)。這三大世界級灣區(qū)的崛起密碼、成長范式、轉(zhuǎn)型路徑和創(chuàng)新趨勢是什么？對于正以“國際一流灣區(qū)和世界級城市群”為目標(biāo)加快建設(shè)的粵港澳大灣區(qū)而言，能夠從中獲得哪些經(jīng)驗啟示？對此，南方財經(jīng)全媒體集團《全球財經(jīng)連線》欄目重磅策劃推出《世界灣區(qū)對話》系列全媒體報道，敬請關(guān)注。

全球財經(jīng)連線｜對話紐約、舊金山灣區(qū)：世界級灣區(qū)共探全球新格局下的新機遇

灣區(qū)，是一個臨海向洋的地理概念，在全球化的浪潮中逐漸演變?yōu)橥苿尤蚪?jīng)濟發(fā)展的重要增長極，也是難以替代的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。擁有科技創(chuàng)新策源地“硅谷”的舊金山灣區(qū)是世界級灣區(qū)的典范。近年來，美國多地開始創(chuàng)造“新硅谷”，但難以與舊金山灣區(qū)比肩。舊金山灣區(qū)委員會經(jīng)濟研究所所長肖恩·倫道夫在接受《全球財經(jīng)連線》記者專訪時表示，舊金山灣區(qū)的地位仍難以撼動，因為其他地區(qū)缺乏國際化的環(huán)境。

國際化，這也是粵港澳大灣區(qū)在打造世界級灣區(qū)時需要更加重視的方面。肖恩·倫道夫指出，“我認為一個目標(biāo)可能是擁有更大的國際影響力。吸引更多來自世界各地的人才、企業(yè)家、投資者和企業(yè)來到粵港澳大灣區(qū)，在此生活并融入這里。這可能是可以從我們發(fā)展經(jīng)驗中得到的啟示?！?/p>

肖恩·倫道夫補充稱，舊金山灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)有不少共同之處，都是充滿活力的沿海區(qū)域，合作前景值得期待?！按鬄硡^(qū)本身也是一個巨大的市場，有很多有能力的人才，能夠?qū)崿F(xiàn)各種各樣的事情。因此，我認為雙方需要建立一種溝通方式，以共同確定發(fā)展機遇，并在務(wù)實基礎(chǔ)上合作向前。”

舊金山在過去15年逐步成長為科技中心

《全球財經(jīng)連線》：回顧舊金山灣區(qū)的發(fā)展史，硅谷與舊金山市在19世紀60年代的關(guān)聯(lián)甚少。是什么促使兩地緊密連結(jié)？

肖恩·倫道夫：舊金山市并非一開始就是科技中心，而是在過去15年里成長為科技中心。

有幾方面原因。一是許多在硅谷工作的技術(shù)人員希望居住在舊金山。對于年輕人而言，舊金山是個更加有趣的地方。公司意識到員工每日在舊金山和硅谷之間通勤的需求，開通了企業(yè)班車。我們開始看到，每天搭乘了成千上萬技術(shù)人員的班車在舊金山與硅谷之間往返。此后，這些公司決定也在城市設(shè)立辦公室，在舊金山市中心租賃大量空間。如此一來，很多硅谷的大型科技公司也在舊金山市設(shè)有辦公區(qū)域。

公司也根據(jù)功能進行了劃分。大部分硬件生產(chǎn)仍在硅谷進行，但是大部分軟件，尤其是社交媒體領(lǐng)域，則在舊金山運營。所以，舊金山灣區(qū)的科技企業(yè)分布就像杠鈴的兩端，南部是圣何塞，北部是舊金山，中間由101高速公路連接起來，而大部分的科技活動都發(fā)生在這個走廊地帶。雖然東灣也有不少活動，但核心確實在圣何塞和舊金山之間，大概50英里的范圍內(nèi)。

事實上，我們并沒有做太多具體的協(xié)調(diào)工作。公司決定把員工安置在哪里、員工希望居住在哪里、以及公司如何安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的空間，這些都是很自然的事情?？萍脊具M入舊金山市的趨勢已經(jīng)延續(xù)了15年，比如已在硅谷運營了更長時間的推特、Salesforce，還有其他科技公司，都選擇了拓展至舊金山市。

硅谷的獨特性難以取代

《全球財經(jīng)連線》：過去數(shù)十年，美國科技行業(yè)致力于尋找“新硅谷”。如奧斯汀的“硅山” 、 南加州的“硅灘”、曼哈頓的“硅巷”。硅谷能否被取代？為什么？

肖恩·倫道夫：硅谷的地位很難被取代，且在未來很長一段時間內(nèi)仍將保持第一。這是我在與投資者的交流中得出的結(jié)論。我曾詢問過很多風(fēng)投人士，當(dāng)其他地方逐步朝著科技中心發(fā)展時，硅谷的未來將會是怎樣一番景象？幾乎所有人都會說，當(dāng)全美乃至全球的科技中心都在相繼發(fā)展之際，相信舊金山灣區(qū)仍將是獨特的。

一部分原因在于其資產(chǎn)的高度集中所帶來的強大吸引力。這一點，很難在其他地方復(fù)制，至少在短時間內(nèi)無法做到。比如，這里有規(guī)模龐大的研究型大學(xué)，如斯坦福、伯克利等；還有加州大學(xué)舊金山分校，是全美數(shù)一數(shù)二的生物醫(yī)學(xué)學(xué)府之一；加州大學(xué)戴維斯分校，是全球頂尖的農(nóng)業(yè)科技學(xué)府。這里有五個國家級實驗室，約占全美同量級實驗室數(shù)量的20%。此外，還有很多獨立的、非營利性的研究實驗室。所以不管經(jīng)濟形勢如何變化，技術(shù)發(fā)展的引擎一直都在運轉(zhuǎn)，不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)、專利、許可，和一波又一波的創(chuàng)始人。

盡管現(xiàn)在風(fēng)險投資在美國的分布更加廣泛，我個人認為這是一個好的趨勢，對經(jīng)濟有益，但資本仍然集中在這里，有關(guān)資金的去向及用途，主要還是在這里做出決定。像我提到的那樣，舊金山灣區(qū)是一個非常全球化的地方。如果你走進一家公司，遇見一位負責(zé)人或創(chuàng)始人，有50%的可能性他們都來自世界各地，包括中國、印度 、歐洲等等。這是一個全球性的社區(qū)。

能夠看到創(chuàng)新與科技的浪潮在全美各地更廣泛地掀起，我認為這是一件很棒的事情。無論這在哪個城市發(fā)生，都是一個積極的趨勢。但我并不認為這會在真正意義上動搖舊金山灣區(qū)的“地位”。因為這些城市還缺乏國際化的社區(qū)，無法比肩舊金山灣區(qū)。在這些城市中，你無法找到像這里一樣自由思考和創(chuàng)新的文化。舊金山灣區(qū)開放的環(huán)境滋養(yǎng)了各種自由的思考，這就是這里成功的秘訣之一。直至現(xiàn)在，這仍然是一個非常強大的“配方”。盡管經(jīng)歷了新冠疫情，哪怕經(jīng)濟發(fā)生了很多變化，這一配方仍然保持了活力。

《全球財經(jīng)連線》：舊金山灣區(qū)也引領(lǐng)著創(chuàng)新。舊金山灣區(qū)是如何保持這一勢頭的？

肖恩·倫道夫：我認為這種勢頭是在從一項技術(shù)轉(zhuǎn)向另一項技術(shù)的過程中形成的。從歷史上看，這個過程十分獨特，就像擁有魔力一樣。先從一個行業(yè)開始，比如半導(dǎo)體，然后整個行業(yè)會迅速向前發(fā)展，直到變得更加商品化、普及化。但經(jīng)濟并沒有就此止步，它跳轉(zhuǎn)到了新的領(lǐng)域。比如個人電腦（PC），在舊金山的帶領(lǐng)下又掀起了新一波熱潮。等這一領(lǐng)域同樣實現(xiàn)了商品化，且可以輕松地在任何地方量產(chǎn)，灣區(qū)又轉(zhuǎn)身投入互聯(lián)網(wǎng)，開啟社交媒體領(lǐng)域的新征程。而眼下，我認為舊金山灣區(qū)正處于人工智能的前沿。

總體而言，隨著不同技術(shù)走向成熟、被更廣泛地吸收和發(fā)展，舊金山灣區(qū)都不會止步于此。它會引領(lǐng)新的技術(shù)，掀起另一波浪潮。事實上，通常很難準確預(yù)測下一波浪潮究竟會是什么，但我們認為很多東西都將以某種基于人工智能或類似的應(yīng)用呈現(xiàn)。接下來，舊金山灣區(qū)將需要引領(lǐng)美國在人工智能領(lǐng)域的研究。

《全球財經(jīng)連線》：粵港澳大灣區(qū)正致力于創(chuàng)建世界級大灣區(qū)，在您看來，世界級大灣區(qū)應(yīng)具備哪些要素？

肖恩·倫道夫：這是一個很有趣的問題。事實上，我在經(jīng)濟研究所就粵港澳大灣區(qū)做了不少相關(guān)研究，對大灣區(qū)比較熟悉。但并非所有美國人都是如此。所以我們試圖幫助更多的美國人及美國企業(yè)進一步了解中國的大灣區(qū)。我在深圳、香港的很多研討會上也發(fā)表過相關(guān)的演講。

舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的共同點是，我們在很大程度上都以創(chuàng)新和技術(shù)作為核心驅(qū)動力。特別是我們可以看到在廣州、深圳和香港掀起的不同浪潮。此外，兩個灣區(qū)都是多司法管轄。舊金山灣區(qū)由9縣101個建制市構(gòu)成，它們并不完全相同，城鎮(zhèn)間并沒有相同的動機或統(tǒng)一的規(guī)則，有時它們相互競爭。所以，即使企業(yè)和員工在這些城鎮(zhèn)間流動，如何讓所有人在關(guān)鍵問題上朝著同一個方向前進仍是一個挑戰(zhàn)。中國的大灣區(qū)也面對不同的司法管轄區(qū)和制度，因此，這對舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)來說都有挑戰(zhàn)。如何在保持每個城市獨特優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，讓區(qū)域間的互聯(lián)互通盡可能順暢，讓企業(yè)和人才更便捷地流動？灣區(qū)如何更好地運作，這是我們兩邊的灣區(qū)都需要思考的。

不同的是，舊金山灣區(qū)的背后沒有政府機構(gòu)的主導(dǎo)，更多是一個自發(fā)性的過程。但在中國，大灣區(qū)的建設(shè)是中央政府的首要任務(wù)，政府是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的催化劑。所以兩者背后的驅(qū)動力有些不同。相同的是，這兩個灣區(qū)都專注于解決挑戰(zhàn)。

兩大灣區(qū)之間的關(guān)系源遠流長，有很多機會可以推動中國的大灣區(qū)和舊金山灣區(qū)間的業(yè)務(wù)往來。我認為我們有一個特別的機遇，如果雙方都集思廣益，可以利用兩個灣區(qū)的聯(lián)系來推動兩個地區(qū)間更多的商業(yè)往來，促進更為緊密的連結(jié)。

《全球財經(jīng)連線》：粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)有相似之處。那么對于粵港澳大灣區(qū)而言，可以從舊金山灣區(qū)借鑒哪些經(jīng)驗？

肖恩·倫道夫：就像我說的，我認為一個目標(biāo)可能是擁有更大的國際影響力。吸引更多來自世界各地的人才、企業(yè)家、投資者和企業(yè)來到粵港澳大灣區(qū)，在此生活并融入這里。這可能是可以從我們的經(jīng)驗中得到的啟示。

我認為粵港澳大灣區(qū)在降低壁壘方面已經(jīng)做得相當(dāng)好，無論是促進區(qū)域管轄范圍內(nèi)的人員還是金融和服務(wù)的流動。但要打造一個世界級灣區(qū)，我認為必須拿出成果，并展示行政轄區(qū)有能力令變革性的事件出現(xiàn)。我認為舊金山灣區(qū)的成功正是建立在一次又一次的變革上，粵港澳大灣區(qū)在這方面需要有清晰的軌跡。我想再次強調(diào)提升國際化水平的重要性。它可以成為中國的創(chuàng)新中心之一、中國的灣區(qū)，并獲得巨大的成功，但想要成為重要的國際中心，粵港澳大灣區(qū)需要建立一個真正的國際社區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)是中國經(jīng)濟的主要驅(qū)動力

《全球財經(jīng)連線》：您認為粵港澳大灣區(qū)對中國經(jīng)濟有哪些影響？

肖恩·倫道夫：粵港澳大灣區(qū)顯然是中國經(jīng)濟的引擎。有這么多的生產(chǎn)和創(chuàng)新都集中在大灣區(qū)。我知道有很多發(fā)展在北京發(fā)生，尤其那里有很多大學(xué)。但深圳是一個創(chuàng)業(yè)中心，多年來持續(xù)吸引著企業(yè)家，這也是一個很多創(chuàng)新企業(yè)成長并取得成功的地方。所以大灣區(qū)無疑是全國主要的大都會或地區(qū)之一，推動著中國經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是通過制造業(yè)。憑借著廣州龐大的制造業(yè)基地，圍繞深圳，圍繞著技術(shù)和企業(yè)家。

在我看來，大灣區(qū)是中國其他地區(qū)的范例，它顯然也可以成為供中國其他地區(qū)借鑒的區(qū)域經(jīng)濟融合的范式。

《全球財經(jīng)連線》：展望未來，粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)將如何合作？

肖恩·倫道夫：這也是個好問題。對于中國和美國的企業(yè)來說，現(xiàn)在并不是最容易合作的時候。但在舊金山地區(qū)，當(dāng)然在西海岸和其他地方也是如此，企業(yè)界的愿望是尋找和發(fā)展合作機會，以實現(xiàn)各領(lǐng)域的相互投資和合作。所以我認為在舊金山地區(qū)和美國西海岸，具有這樣的合作前景。

現(xiàn)在顯然比過去有更多的限制，特別是在技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，因此公司需要進行識別和處理。但盡管如此，機會仍然很多。關(guān)鍵是我們?nèi)绾卧谶@兩個地區(qū)之間搭建合作的橋梁，如何發(fā)現(xiàn)舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)之間真正有力的、可行的合作機會。

大約兩年前，我們就此問題撰寫過一份報告，指出了在一些領(lǐng)域，比如醫(yī)療健康、醫(yī)療設(shè)備、金融科技、清潔能源、電動汽車等等，可以關(guān)注研發(fā)、生產(chǎn)、市場開發(fā)。在舊金山灣區(qū)，中國公司圍繞電動汽車和自動駕駛已開展了不少合作與活動。所以，需要雙方共同確認沒有太多的政治因素干擾，可以實現(xiàn)合作的領(lǐng)域，從而在一個相對清晰的道路上，沒有太多障礙地合作前進。要找到這樣的路徑，共同發(fā)展。

舊金山灣區(qū)作為一個全球化平臺已經(jīng)發(fā)展了很長時間。很多公司從世界各地來到這里，也有來自中國的公司參與研發(fā)、創(chuàng)新，融入美國市場，也拓展至全球市場?；浉郯拇鬄硡^(qū)是一個巨大的、富裕的區(qū)域。即使不考慮中國的其他地方，大灣區(qū)本身也是一個巨大的市場，有很多有能力的人才，能夠?qū)崿F(xiàn)各種各樣的事情，包括先進制造業(yè)。因此，我認為雙方需要建立一種溝通方式，以共同確定發(fā)展機遇，并在務(wù)實基礎(chǔ)上合作向前。我不確定是否已經(jīng)建立了系統(tǒng)的方式，但我認為這里的公司越多地了解到粵港澳大灣區(qū)能夠提供的平臺，這些溝通討論就會越發(fā)有趣。

《全球財經(jīng)連線》：除了粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)以外，全球仍有許多其他灣區(qū)，如紐約、洛杉磯、東京等。這些大灣區(qū)應(yīng)如何合作？

肖恩·倫道夫：這也是一個有意思的問題。灣區(qū)的概念有時候?qū)ξ襾碚f挺有趣的，因為我會環(huán)顧四周想，海灣在哪里？我知道中國的大灣區(qū)是有一個海灣，但舊金山是在一個封閉的水域。我想，這些灣區(qū)的概念是都臨近某種水域，它們都是充滿活力的水上大都市。

我們舊金山灣區(qū)委員會也會與中國和美國其他地方的同事探討關(guān)于連接這些灣區(qū)的想法。這個概念始于如何能夠?qū)⑴f金山灣區(qū)和中國的大灣區(qū)聯(lián)系起來并進行對話？然后我們將視野進一步擴展到全球其他的技術(shù)創(chuàng)新中心，并思考我們?nèi)绾螌⑦@些地方也聯(lián)系起來。

相關(guān)的討論已在不同灣區(qū)之間展開，但新冠大流行使得類似的對話暫時遭到擱置。我們之前曾前往中國進行過這些對話。舊金山的意向是吸引更多的中國的人來這里旅行，參與論壇，討論如何與中國、與全球其他地區(qū)建立更緊密的聯(lián)系。但疫情使大家的出游受到了影響?，F(xiàn)在的希望是，隨著人們能再次旅行，在2023年，一些這樣的對話會重新開啟。我們可以從中斷的地方重新開始，尋求合作機遇。

我認為，全球的創(chuàng)新以及大規(guī)模的投資事實上是由有限的主要大都會所驅(qū)動。它們的分布并不均勻。我認為是值得長期思考的問題，現(xiàn)在它們之間都有很多活動，但有什么機會可以使它們更直接地聯(lián)系起來？哪里有可以填補的空白？所以我認為灣區(qū)的概念是可以運用的工具之一，能夠更好地促進這些關(guān)鍵地區(qū)之間的對話。

“國際化”是打造世界級灣區(qū)的關(guān)鍵

《全球財經(jīng)連線》：這些大規(guī)模的灣區(qū)對全球經(jīng)濟影響幾何？

肖恩·倫道夫：從全球范圍來看，我認為約有15至20個城市可以被視為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的“主力”。試想，人才最集中的地方在哪里？人力資本、金融資本、大學(xué)和研發(fā)、生產(chǎn)力都在哪里？所有的這些其實都傾向于高度集中，并推動著世界經(jīng)濟。眼下，舊金山灣區(qū)雖不是獨領(lǐng)風(fēng)騷，但比其他地方更多地推動全球的科技經(jīng)濟。我認為中國的大灣區(qū)也是這一經(jīng)濟的重要組成部分。

我還是會去追蹤舊金山灣區(qū)的國際化水平。這里有數(shù)量可觀的公司和機構(gòu)，來自全球各地；有很多國家的領(lǐng)事館，主要任務(wù)是通過技術(shù)和創(chuàng)新去連接它們的經(jīng)濟；很多國家會在舊金山設(shè)立全球技術(shù)大使。還有來自各個國家的企業(yè)，都在這里設(shè)有研發(fā)辦公室、創(chuàng)新辦公室和風(fēng)險投資部門，我統(tǒng)計了一下，這個數(shù)量至少可以達到350多家。

我認為這樣的全球聯(lián)系非常重要。所以在我看來，國際化的經(jīng)濟是打造世界級經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。這也會令人不禁思考，當(dāng)看到其他灣區(qū)與中國的大灣區(qū)時，哪些是能夠?qū)烧哌B結(jié)起來的最有效的途徑？如何使它們一同成長，并充分利用每個機構(gòu)所能夠提供的不同資源？

策劃：于曉娜

監(jiān)制：施詩

責(zé)任編輯：杜弘禹和佳趙越

制作：李群

字幕：李群 李依農(nóng)

拍攝：陳蓁

新媒體統(tǒng)籌：丁青云曾婷芳賴禧黃達迅

海外運營監(jiān)制: 黃燕淑

海外運營內(nèi)容統(tǒng)籌: 張然

海外運營編輯：唐雙艷 吳婉婕

海外項目經(jīng)理：莊歡

出品：南方財經(jīng)全媒體集團