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證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

（全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng)劉尚希）

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng)劉尚希提交了《發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的杠桿效應(yīng)的提案》。劉尚希認(rèn)為，促就業(yè)不能走老路，應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來吸納青年就業(yè)，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)特殊困難群體更為友好的特點(diǎn)，加力加快發(fā)展數(shù)字教育。

劉尚希指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層結(jié)構(gòu)性問題日漸凸顯帶來的就業(yè)壓力，難以隨著人口規(guī)模的下降而緩解，就業(yè)面臨“四難”：青年就業(yè)難、穩(wěn)住勞動(dòng)參與率難、就業(yè)政策創(chuàng)新難和政策協(xié)同配合難。

他認(rèn)為，促就業(yè)不能走老路，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字化大趨勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的杠桿效應(yīng)。

“作為未來經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出顯著的引領(lǐng)作用，在就業(yè)方面更是如此?！眲⑸邢１硎荆S著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其創(chuàng)造的新就業(yè)崗位占比近3成，產(chǎn)生的新職業(yè)中多數(shù)與數(shù)字化密切相關(guān)，在第三產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的崗位占到6成。數(shù)字化在顛覆經(jīng)濟(jì)的組織方式，也在衍生新的就業(yè)形態(tài)，甚至改變了就業(yè)的定義。

劉尚希表示，面對(duì)數(shù)字革命帶來的就業(yè)革命，亟需突破傳統(tǒng)的就業(yè)認(rèn)知框架，加快就業(yè)促進(jìn)政策的創(chuàng)新。

一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來吸納青年就業(yè)。數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所形成的新型就業(yè)“生態(tài)系統(tǒng)”既是青年當(dāng)下就業(yè)選擇的過渡地帶和未來主體形態(tài)，也是青年人才自雇創(chuàng)業(yè)的“孵化地”。經(jīng)濟(jì)組織平臺(tái)化，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì)，順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，就可以為更多的勞動(dòng)者帶來更多的賺錢機(jī)會(huì)。

二是借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性提升勞動(dòng)參與率。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)特殊困難群體更為友好的特點(diǎn)，利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提升女性、長(zhǎng)期失業(yè)者、殘疾人等返回勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例。同時(shí)，依托平臺(tái)大力開發(fā)時(shí)間靈活、自由選擇、無需固定場(chǎng)所的各種獲取收入的機(jī)會(huì)，賦予勞動(dòng)者更多的自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)，降低勞動(dòng)力市場(chǎng)門檻，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的包容性。

三是提升數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字能力。人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手藝拓展到數(shù)字技能。當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率較高，手機(jī)、電腦等智能設(shè)備的使用越來越廣，但專業(yè)的教育、培訓(xùn)滯后。應(yīng)加力加快發(fā)展數(shù)字教育，提高勞動(dòng)者的數(shù)字知識(shí)、數(shù)字技能，降低獲得數(shù)字知識(shí)和技能的門檻。特別要注重縮小不同行業(yè)、不同代際勞動(dòng)者數(shù)字知識(shí)與技能的差距，防范“數(shù)字鴻溝”帶來新的就業(yè)排斥。