央行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

近年來，支付產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人民銀行鼓勵、引導(dǎo)支付服務(wù)主體降費讓利，紓困重點地區(qū)、行業(yè)和小微企業(yè)等市場主體。

另外，6月25日，中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會在銀保監(jiān)會和央行的指導(dǎo)下，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于降低自動取款機(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費的倡議書》(下稱《倡議書》)，倡議商業(yè)銀行和清算機構(gòu)適當(dāng)降低同城和異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)每筆不超過3.5元。根據(jù)倡議書，相關(guān)機構(gòu)會在一個月內(nèi)實施該降費措施。

四部門提出12項降費措施

近期，在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，央行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等五方面。

此外，央行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。其中，涉及政府定價及政府指導(dǎo)價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》明確具體要求;屬于市場定價的降費措施，央行、銀保監(jiān)會指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等加大惠企利民力度。

惠及小微企業(yè)、個體工商戶超160億

據(jù)悉，降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)。初步測算，全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，對助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

下一步，央行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將密切跟進(jìn)降費措施落地情況及實施效果，確保直達(dá)基層、直接惠及市場主體，并根據(jù)經(jīng)濟社會需要、支付市場發(fā)展情況，持續(xù)推進(jìn)支付服務(wù)提質(zhì)增效，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

鼓勵適當(dāng)降低同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費

銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國跨省及省內(nèi)流動人口達(dá)3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對于跨地域、跨行、適老化銀行服務(wù)提出了新要求。與此同時，信息技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)管理集成化進(jìn)一步縮小了同城、異地業(yè)務(wù)差異。拉平并進(jìn)一步降低同城、異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費，將更好地滿足廣大人民群眾現(xiàn)金使用需求，增強金融消費者獲得感。

據(jù)了解，《倡議書》鼓勵各銀行和清算機構(gòu)適當(dāng)降低同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)不超過3.5元/筆。其中，發(fā)卡行減半收取手續(xù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)不超過0.2元/筆;清算機構(gòu)減半收取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)不超過0.3元/筆;布設(shè)ATM機具的收單行手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)不變，為3元/筆。

《倡議書》同時鼓勵發(fā)卡行不再按取款金額一定比例收取變動費用。異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費的固定費用標(biāo)準(zhǔn)與同城業(yè)務(wù)一致，不超過3.5元/筆。

《倡議書》實施后，ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費顯著降低，同城業(yè)務(wù)降幅10%以上，大額異地業(yè)務(wù)降幅達(dá)80%以上。據(jù)初步測算，預(yù)計降費讓利規(guī)模約為每年40億元。

《倡議書》還鼓勵各銀行對工薪層、老年人、現(xiàn)役軍人等金融消費者的基本現(xiàn)金需求給予進(jìn)一步優(yōu)惠。約束對他行卡取款實施額外限制的行為，并要求各銀行做好相關(guān)價格調(diào)整的信息披露，暢通咨詢投訴渠道，確保降費措施落地，惠及于民。

《倡議書》建議實施過渡期為一個月。銀保監(jiān)會將會同央行，推動中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會履行好行業(yè)自律職能，督促各銀行和清算機構(gòu)落實好降費措施。