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需求旺盛代孕市場野蠻生長亟須加強(qiáng)治理

2020-09-23 10:13:01 來源 : 法治日報

近日,據(jù)《南方都市報》調(diào)查,上海地下代孕市場“野蠻生長”,多家商業(yè)代孕公司明碼標(biāo)價給出承諾,“65萬包成功,90萬包生兒子。”“如發(fā)現(xiàn)胎兒發(fā)育畸形會讓代孕媽媽打掉,客戶只管‘收貨’。”記者發(fā)現(xiàn),在上海,以代孕中介機(jī)構(gòu)作為連接點,上下串聯(lián)起的客戶、代孕媽媽、提供代孕技術(shù)操作的醫(yī)生,以及開具出生證明的醫(yī)院等多方,已合謀撐起了一條龐大的地下代孕灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

代孕生意紅紅火火,早已不是秘密。從媒體報道可知,這些打著各種幌子的代孕中介機(jī)構(gòu),生意興旺,如野草般瘋狂生長,不僅公然租賃高級辦工場地、利用各種信息渠道招徠客戶,還大言不慚地爭奪區(qū)域“第一”、區(qū)域“最值得信賴”機(jī)構(gòu)等名號。這固然表明這個市場需求旺盛,競爭充分,但從另一個層面講,也暴露出監(jiān)管乏力乃至缺失的現(xiàn)狀。

一方面,目前的代孕機(jī)構(gòu)都是“合法”的企業(yè),這顯然是有問題的。說其“合法”,是指這些機(jī)構(gòu)多以“健康咨詢公司”進(jìn)行工商登記,屬于正規(guī)企業(yè)。但在實際操作中,卻“明修棧道,暗度陳倉”,打擦邊球,超范圍從事代孕生意。對此,若說相關(guān)管理部門完全不知情,顯然是說不過去的。據(jù)媒體報道,除了記者調(diào)查的幾家代孕機(jī)構(gòu)外,之前被媒體曝光的“AA69呂進(jìn)峰代孕集團(tuán)”,目前仍在運營??梢姡且驗楸O(jiān)管的不到位,助長了代孕機(jī)構(gòu)的野蠻生長。

或許對“健康咨詢管理”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,還存在一定的責(zé)任劃分難題,但這并不意味著其就應(yīng)該成為監(jiān)管盲區(qū),更不意味著有人可以在這方面偷梁換柱、掛羊頭賣狗肉。僅一家機(jī)構(gòu)一年就能接單“制造”出百十個孩子,這顯然不是小事,監(jiān)管部門應(yīng)該有一個明確的思路,不能繼續(xù)含糊下去了。

另一方面,眾多連接點的一路綠燈,助推了代孕生意的滋長。事實上,僅僅靠代孕機(jī)構(gòu),就算其神通再大,恐怕也很難完全搞定上下游各個節(jié)點。如果沒有社區(qū)、醫(yī)生、醫(yī)院等有關(guān)各方的默契配合,一個個代孕寶寶,怎么可能洗白身份?比如,代孕機(jī)構(gòu)一般會在社區(qū)租房,即便這些代孕媽媽鮮少出門,但以目前的社區(qū)下沉式管理,想必不難發(fā)現(xiàn)異樣。再如,如果沒有提供代孕技術(shù)操作的醫(yī)生和實驗室,則受精卵如何移植?如果沒有醫(yī)院配合,代孕媽媽如何冒名頂替客戶給孩子建檔?成功生產(chǎn)后又如何開得出《出生醫(yī)學(xué)證明》?

事實上,不管是醫(yī)生還是醫(yī)院,所從事的代孕業(yè)務(wù)均是未經(jīng)許可的營生。2001年8月1日起施行的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》明確“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員不得實施任何形式的代孕手術(shù)”。明知原衛(wèi)生部有禁止性規(guī)定,且這部管理辦法依然有效,卻依然游走于黑色地帶,明顯屬于違法行為。

說到底,代孕生意是靠巨大的利益扭結(jié)在一起的。據(jù)披露,一單代孕生意,代孕媽媽、代孕機(jī)構(gòu)、醫(yī)生和實驗室、醫(yī)院等差不多均等分賬,每家可得20多萬元,這樣的生意難怪有人趨之若鶩。

然而,這樣的生意產(chǎn)生的社會風(fēng)險也是巨大的。一者,代孕行業(yè)始終難逃倫理困境,不管是“卵母”“生母”不一,容易制造倫理慘劇,還是因為代孕生出缺陷嬰兒會出現(xiàn)撫養(yǎng)問題,均會增加社會的成本。再者,若縱容代孕野蠻生長,也會放大可能產(chǎn)生的法律糾紛,甚至?xí)霈F(xiàn)強(qiáng)迫代孕、買賣婦女兒童等犯罪問題。

對此,有關(guān)各方理應(yīng)積極作為,強(qiáng)化監(jiān)管,既然代孕已經(jīng)形成了一條龐大的地下灰色產(chǎn)業(yè)鏈,那么就應(yīng)該從各個環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)肅查處,加強(qiáng)治理,唯有齊抓共管,才能徹底斬斷代孕鏈條,回歸常態(tài)。

跟帖

重視生育障礙患者需求

要阻止地下代孕市場行業(yè)的畸形繁榮,亟待監(jiān)管層面的跟進(jìn)。相關(guān)部門既要區(qū)分對待非法代孕行為和生育障礙患者渴望擁有下一代的心愿,又要對人類輔助生殖技術(shù)加快立法規(guī)范,推動將《人類輔助生殖技術(shù)管理條例》列入國務(wù)院立法計劃,提高立法層級,加大對代孕等違法違規(guī)行為的懲處力度。此外,暗地提供取卵、移植、辦證“一條龍”服務(wù)的醫(yī)院與醫(yī)生,僭越醫(yī)療行業(yè)的底線,透支了公眾的信任,對于這些看不見的“幫兇”,也必須從嚴(yán)查處、以儆效尤,禁絕其與代孕中介的合謀之心。

(孔德淇)

關(guān)鍵詞: 代孕市場 野蠻生長 治理
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