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山西太原變革衛(wèi)生健康領域監(jiān)管模式：率先推出衛(wèi)生健康領域信用監(jiān)管

2020-07-30 11:02:37 來源 : 中國新聞網(wǎng)

以有限執(zhí)法人員監(jiān)管快速增長的市場主體捉襟見肘，借助信用體系、大數(shù)據(jù)分級分類監(jiān)管事半功倍。山西太原29日下午發(fā)文，率先推出衛(wèi)生健康領域信用監(jiān)管，為中國其他城市探路。

當天，太原市衛(wèi)健委詳解《醫(yī)療衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法(試行)》《公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法(試行)》(簡稱兩個《辦法》)，以期為醫(yī)療衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生探索信用監(jiān)管新模式。

“太原醫(yī)療機構、公共場所數(shù)量不斷增加，僅醫(yī)療機構、公共場所兩個領域市場主體就有8000余家，而全市在編在崗衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員僅有271人。”太原市衛(wèi)健委副主任趙宏英說，監(jiān)管力量相對不足，市場主體信用缺失時有發(fā)生。

今年3月，中國國家衛(wèi)生健康委員會將太原確定為信用+衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管國家級試點地區(qū)，要求太原先行先試、主動作為，為全國兄弟城市提供可復制、可借鑒的成功經(jīng)驗。

太原市衛(wèi)健委衛(wèi)生監(jiān)督科科長王萬金介紹，實施信用分類監(jiān)管范圍是衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法領域中醫(yī)療衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生兩個專業(yè)中取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《中醫(yī)診所備案證》《公共場所衛(wèi)生許可證》的企事業(yè)單位，共計8000余家市場主體。

王萬金說，傳統(tǒng)監(jiān)管模式對所有監(jiān)管主體平均用力，市場主體壓力大、受干擾多。實施信用分類監(jiān)管后，對信用好、風險低的市場主體，執(zhí)法部門降低抽查比例和頻次;對違法失信、風險較高的市場主體，執(zhí)法部門適當提高抽查比例和頻次，列入重點信用監(jiān)管范圍，對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。

“失信代價過低、懲罰過輕是目前失信問題高發(fā)、頻發(fā)重要原因。”王萬金說，在信用分類監(jiān)管之下，失信者失信記錄會被廣泛共享，有可能“一處失信、處處受限”。嚴重違法失信者將被列入“黑名單”，承受跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域聯(lián)合懲戒的成本。

據(jù)王萬金介紹，當?shù)卮罱ㄌ行l(wèi)生健康行業(yè)信用信息平臺，利用大數(shù)據(jù)技術方便、快捷地對市場主體做出信用評價，以支撐分級分類監(jiān)管。(記者 李新鎖)

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