南方財經(jīng)全媒體記者梁施婷 實習(xí)生楊陽 廣州報道

3月23日，中國發(fā)展研究基金會與普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2023》報告，北京、上海、深圳、廣州分別位列城市排名前四。

普華永道《機(jī)遇之城》系列城市調(diào)研自2014年首發(fā)起，至今已連續(xù)發(fā)布十年，城市觀察范圍由15座城市擴(kuò)大至51座城市。本期觀察從城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、智慧城市建設(shè)、低碳城市建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展四個重要方向入手，保持均衡的變量設(shè)置，從10個維度共計50個變量綜合評價城市發(fā)展情況與面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(資料圖片僅供參考)

報告還將京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、山東半島城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群列入觀察范圍。

總體觀察來看，長三角城市群區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)均衡，各個維度都彰顯出全面綜合的實力，在“技術(shù)與創(chuàng)新”、“交通與城市規(guī)劃”、“文化與生活”、“經(jīng)濟(jì)影響力”和“宜商環(huán)境”等維度表現(xiàn)突出?；浉郯拇鬄硡^(qū)呈現(xiàn)出梯次發(fā)展的趨勢，在“智力資本”、“經(jīng)濟(jì)影響力”、“營商環(huán)境”等維度的梯隊發(fā)展特征較為明顯。

報告特別提出，當(dāng)前中國已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等將是下一個十年的中國城市的重要議題。

三大核心城市帶動粵港澳大灣區(qū)

粵港澳統(tǒng)計部門日前相繼公布2022年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬億元人民幣，綜合實力顯著增強(qiáng)，朝著建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的既定目標(biāo)加速前進(jìn)。

大灣區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)勁，在《機(jī)遇之城》多個維度表現(xiàn)突出，特別是“智力資本”、“經(jīng)濟(jì)影響力”、“宜商環(huán)境”四個維度上優(yōu)勢較為集中。

深圳、廣州、香港3個城市進(jìn)入這些維度的前10名，并處于大灣區(qū)第一梯隊，對城市群發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用。

深圳總分排名全國第三位，“技術(shù)與創(chuàng)新”、“宜商環(huán)境”兩個維度保持去年的首位，在貿(mào)易往來與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)較為突出，對創(chuàng)新企業(yè)具有較大吸引力。

廣州總分在全國排名第四位，其中“智力資本”維度重回全國排名第一，以優(yōu)質(zhì)的人才資源支撐科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。值得注意的是，廣州區(qū)域優(yōu)勢突出，在“區(qū)域重要城市”維度中，廣州連續(xù)多年排名第二，僅次于上海。

去年底，廣州被納入全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，根據(jù)商務(wù)部最新公布的《廣州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，廣州要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代客流物流運(yùn)輸服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易往來自由化便利化；另一方面，要發(fā)揮“會展之都”平臺優(yōu)勢，推動會展業(yè)國際化、專業(yè)化、數(shù)字化水平持續(xù)提升，加強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)對跨境貿(mào)易的帶動作用。

普華永道廣東市場主管合伙人王斌認(rèn)為，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是廣州區(qū)域重要性的體現(xiàn)，同時疊加近期出臺的國際消費(fèi)中心城市建設(shè)規(guī)劃，成為廣州構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平對外開放的機(jī)遇。

香港在全國排名第16位，在“城市韌性”和“經(jīng)濟(jì)影響力”兩個維度位列第一，有極高的企業(yè)吸引力和全球開放度。

第二梯度的佛山、東莞、珠海、澳門在“技術(shù)與創(chuàng)新”、“城市韌性”、“交通和城市規(guī)劃”、“可持續(xù)發(fā)展”等維度表現(xiàn)位列全國中上游。

值得注意的是，佛山在今年的報告中有著不俗的表現(xiàn)，總排名僅次于深圳、廣州、香港三大核心城市，在“交通和城市規(guī)劃”維度取得了第3名的好成績，“可持續(xù)發(fā)展”和“技術(shù)與創(chuàng)新”維度分別排名第8、第11。

得益于優(yōu)異的交通環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，佛山先進(jìn)制造業(yè)在大灣區(qū)具有領(lǐng)先優(yōu)勢，2022年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值5761.84億元。近期出臺的《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動方案》錨定兩大萬億級產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提出到2026年工業(yè)總產(chǎn)值超過3萬億元，80%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

第三梯度的中山、惠州、江門、肇慶具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢，在核心城市帶動和產(chǎn)業(yè)輻射之下，將產(chǎn)生新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成高質(zhì)量發(fā)展新引擎

在《機(jī)遇之城2023》中，多項指標(biāo)表明粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實力已充分顯現(xiàn)。

“技術(shù)與創(chuàng)新”維度通過數(shù)字城市、移動互聯(lián)、高新技術(shù)企業(yè)、專利授權(quán)、新能源汽車普及率等變量，觀察數(shù)字技術(shù)與創(chuàng)新應(yīng)用對數(shù)字治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用。

大灣區(qū)城市在該維度總體表現(xiàn)突出：深圳、廣州得分位列全國首位和第二，其中深圳在“專利授權(quán)量”和“高新技術(shù)企業(yè)”兩個變量位列第1和第3位。

數(shù)據(jù)表明，大灣區(qū)在技術(shù)研發(fā)與企業(yè)應(yīng)用等整體創(chuàng)新實力較強(qiáng)，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢明顯。

尤其是在該維度的“新能源汽車普及率”變量中，深圳排名第1，廣州排名第4。這與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈在大灣區(qū)的完整布局和消費(fèi)需求不無關(guān)系。

王斌強(qiáng)調(diào)，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車已成為大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支柱，并在生態(tài)布局上與京津冀、長三角走出了差異化道路，未來將加強(qiáng)城市間協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈能級和在全球供應(yīng)鏈話語權(quán)。

最新發(fā)布的《機(jī)遇之城2023》在“可持續(xù)發(fā)展”維度新增了“綠色低碳”指標(biāo)，深圳位列榜首，惠州第3位，廣州排名第5位。

此外，大灣區(qū)多個城市可持續(xù)發(fā)展水平領(lǐng)先，比如廣州在該維度位列第三，在空氣質(zhì)量和人口流動兩個變量分別排名第4和第6位?？梢?，粵港澳大灣區(qū)在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人口集聚的同時，兼顧生態(tài)保護(hù)，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

得益于道路資源和綠化覆蓋率優(yōu)異，佛山在“交通和城市規(guī)劃”維度表現(xiàn)突出，位列全國第三。

“綠化”變量中，珠海、佛山、江門、東莞在前十名中包攬四席，表明大灣區(qū)各城市持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)空間，為綠美灣區(qū)筑牢生態(tài)屏障。