21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者王峰  北京報道 一則讓湖南省初三家長“熱血沸騰”的消息被證實為謠言。

5月4日，部分自媒體發(fā)布了“今年起四大名校初升高恢復(fù)全省招生”的信息。但當(dāng)天下午，湖南省教育廳就發(fā)布聲明稱，此消息為不實消息。

(資料圖片僅供參考)

聲明中稱：“我省自2021年全面規(guī)范普通高中招生，禁止跨區(qū)域招生，并對違規(guī)招生行為進行嚴肅查處?！?/p>

“四大名?！?，是指長郡中學(xué)、雅禮中學(xué)、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)、長沙市第一中學(xué)這4所位于長沙的名牌中學(xué)，不僅在湖南省，在全國都名聲顯赫，每年大量畢業(yè)生考進清華、北大。

比如，2014-2021年，“四大名?！敝坏拈L郡中學(xué)就有543名學(xué)生被清華、北大錄取。

考進“四大名?！?，意味著一只腳幾乎邁進了重點大學(xué)，因此家長們趨之若鶩?！八拇竺！币步柚灾髡猩仁侄卧谌》秶鷥?nèi)“掐尖”，助長了“擇校熱”。

面臨教育生態(tài)遭受嚴重破壞，湖南省“揮出”治理普通高中招生秩序的重拳，“四大名?！睆?022年起已不再自主招生。

那么，強勢治理高中招生秩序是利是弊？在營造良好教育生態(tài)的同時，如何賦予學(xué)校合理的辦學(xué)自主權(quán)，是否應(yīng)該保留探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“特區(qū)”？

湖南治理招生秩序內(nèi)情

湖南目前共有普通高中686所，其中省級示范性高中、特色高中等180余所。“四大名?！迸e足輕重，多次入圍各類全國百強高中榜單。

優(yōu)質(zhì)公辦普通高中在全省（市區(qū)）范圍內(nèi)“掐尖”招生曾是普遍的事實。湖南省在全國率先規(guī)范普通高中招生秩序。

2020年4月，湖南省出臺文件，嚴禁公辦普通高中未經(jīng)批準(zhǔn)以任何名目跨市州、跨縣市區(qū)招生，要求各校當(dāng)年在全省提前招錄的學(xué)生一律清退。

今年4月，以湖南省教育廳名義在《中國基礎(chǔ)教育》發(fā)表的文章，披露了這項舉措的內(nèi)情。

該文寫道，“這份文件一出臺就引發(fā)了強烈社會反響，各級教育部門保持定力，一方面通過媒體加強正面引導(dǎo)，另一方面約談涉事學(xué)校主要負責(zé)人，要求‘自家的孩子自家抱’，最終平息了風(fēng)波，使‘掐尖’問題得到迅速遏制?！?/p>

至于為何揮出重拳，該文介紹，“長期以來，湖南省教育發(fā)展不平衡問題較為突出，加上城鎮(zhèn)化帶來的人口流動、優(yōu)質(zhì)教育資源的聚集效應(yīng)等，導(dǎo)致縣域大量生源尤其是優(yōu)質(zhì)生源外流”。

這種背景下，該文介紹，“高中學(xué)校之間的競爭不斷加劇，湖南省高中招生層層‘掐尖’的現(xiàn)象愈演愈烈；同時，‘掐尖’熱加劇了家長教育焦慮，進一步催生‘擇校熱’，甚至引發(fā)學(xué)校與培訓(xùn)中介機構(gòu)利益勾連等問題，教育生態(tài)受到嚴重破壞”。

湖南省教育廳有關(guān)負責(zé)人2020年4月時介紹，規(guī)范普通高中招生秩序后，省教育廳只批準(zhǔn)了個別學(xué)校的青少年航空班、現(xiàn)代教育實驗學(xué)校、藝術(shù)班可面向全省少量招生。

2022年，湖南省教育廳進一步要求，各地要簡化普通高中招生批次，2022年原則上不超過兩個批次。

“湖南省教育廳加大對違規(guī)招生行為查處力度，通報約談了多所違規(guī)招生學(xué)校，對涉事地方教育局領(lǐng)導(dǎo)等進行追責(zé)處理。全省招生秩序逐步得到了好轉(zhuǎn)?！鄙鲜龊鲜〗逃龔d文章寫道。

對于“四大名?！眮碚f，2022年的招生工作出現(xiàn)了明顯變化。當(dāng)年，長沙市的普通高中招生文件中不再出現(xiàn)自主招生這種形式，意味著全省招生的渠道消失了。

生源回流改善教育生態(tài)

沒有了自主招生，多出來的招生計劃如何安排？

根據(jù)長沙市招生文件，相應(yīng)地，優(yōu)質(zhì)高中的指標(biāo)生名額從以前的不低于50%提升到不低于60%。

指標(biāo)生類似于北京等地的校額到校，即將優(yōu)質(zhì)高中的部分招生計劃平均分配到區(qū)域內(nèi)的所有初中學(xué)校，避免個別優(yōu)質(zhì)初中壟斷升入優(yōu)質(zhì)高中的名額。

2023年，長沙市每所初中學(xué)校原則上分配2所或2所以上優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校指標(biāo)生計劃，其中1所為“四大名校”中的一所，另外的1-2所為其他優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校。

在瀏陽市、桃源縣等地，指標(biāo)到校改革更為徹底，省示范高中的指標(biāo)100%分配到了各初中。

如此改革更主要的初衷，是讓優(yōu)質(zhì)生源從個別名校回流到縣域高中。

在4月24日湖南省2023年（首屆）高校高中協(xié)同育人論壇上，湖南省教育廳廳長夏智倫一口氣點了省內(nèi)16所高中名校：“位于省會長沙市長郡中學(xué)、雅禮中學(xué)、湖南師大附中和長沙市一中在有關(guān)排名榜單中居全國百強，被譽為湖南‘四大名校’；還有‘長沙四小’之稱的麓山國際實驗中學(xué)、南雅中學(xué)、明德中學(xué)、周南中學(xué)，其他市州有株洲二中、衡陽八中、岳陽一中等優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校辦學(xué)實力不斷提升，名氣與日俱增；石門一中、桃源一中、澧縣一中、雙峰一中、湘潭縣一中等一大批優(yōu)質(zhì)縣域高中脫穎而出，這些都是湖南高中教育閃亮的名片?！?/p>

公辦優(yōu)質(zhì)高中停止全省招生，優(yōu)秀生源回流到縣域高中，教育生態(tài)才能改善。

“高中雖然不是義務(wù)教育，但仍屬于基礎(chǔ)教育，所以還是要強調(diào)高中的相對均衡發(fā)展。如果每一個縣都有好的縣中，那學(xué)生就不需要到省會城市去讀高中，由此也會形成比較良好的基礎(chǔ)教育生態(tài)。”21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示。

“四大名?！钡匚浑y保？

禁止公辦優(yōu)質(zhì)高中全省掐尖，隨即帶來另一個問題：拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是否會受到影響？“四大名?！钡臉?biāo)桿地位還能否保得住？

這是一個復(fù)雜且難有準(zhǔn)確答案的問題，但一個指標(biāo)或可提供觀察的角度。

“四大名?！?022年起不再自主招生，2021年和2022年的學(xué)科競賽中高一學(xué)生的獲獎人數(shù)，或可反映禁止全省招生是否影響了選拔尖子生。

僅以數(shù)學(xué)奧賽湖南賽區(qū)為例，21世紀(jì)經(jīng)濟報道梳理發(fā)現(xiàn)，2021年，湖南全省共有55名高一學(xué)生進入湖南賽區(qū)決賽和獲得一、二、三等獎，其中48人來自“四大名?！?，非“四大名?！钡膶W(xué)生僅7人。

2022年，湖南省進入湖南賽區(qū)決賽和獲得一、二、三等獎的高一學(xué)生高達92人，其中78人來自“四大名?！保仍黾?2.5%，14人來自“非四大名?！保仍黾?00%。尤其是湘潭縣第一中學(xué)這所緊鄰長沙市的縣域高中，有9名高一學(xué)生獲獎，成為令人矚目的現(xiàn)象。

上述數(shù)據(jù)顯示，拔尖創(chuàng)新人才的冒頭，并未受到“四大名?！比∠≌猩挠绊?。

事實上，長沙當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)人士介紹，“四大名?！比拷M建了教育集團，集團校包括多所初高中，具備良好的口碑和優(yōu)質(zhì)的教育資源，且享受長沙市優(yōu)秀生源的紅利。

探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)“特區(qū)”

公辦優(yōu)質(zhì)高中被禁止全省掐尖，但教育實力仍在，未來能否繼續(xù)探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“特區(qū)”？

4月20日，18所國內(nèi)知名中學(xué)被授牌“丘成桐少年班”，其中包括“四大名?！敝坏难哦Y中學(xué)。

清華大學(xué)“丘成桐數(shù)學(xué)科學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”于2021年首次招生，選拔對象主要為高中一年級和高中二年級學(xué)生，特別優(yōu)秀的初中三年級及高中三年級學(xué)生亦可申請。“四大名?！苯陙磔斔土硕辔粌?yōu)秀學(xué)生。

中學(xué)“丘成桐少年班”繼續(xù)下探“少年班”的培養(yǎng)空間。據(jù)18所中學(xué)之一的西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)“丘成桐少年班”招生簡章，從2022年開始招生，每年80人（2個班），招生對象為“陜西省內(nèi)且有正式學(xué)籍的小學(xué)六年級學(xué)生”，報名條件包括“數(shù)學(xué)特長突出”。

有專家指出，開展英才教育，需要一些超常規(guī)舉措，設(shè)立選拔和培養(yǎng)特區(qū)?！俺＝逃闹攸c不在大學(xué)，而是在基礎(chǔ)教育?！鼻迦A大學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)講席教授劉嘉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道。

“我國每一萬名超常兒童中，僅有2人接受了超常教育，而且主要集中在開展超常教育的大城市；而美國是每一萬名超常兒童中有4000人接受了超常教育，在有的州甚至達到了8000人以上。所以，目前我國教育不僅沒有享受到人口紅利，相反，正在極大地浪費資源?！眲⒓握J為。

學(xué)科尖子生培養(yǎng)只是普通高中特色多樣化發(fā)展的路徑之一，未來，在不影響教育公平和不營造教育焦慮的情況下，高中階段學(xué)校加強自主辦學(xué)仍將是趨勢。

一個鮮明的例子是，職業(yè)教育定位為“與普通教育不同類型、同等重要”后，中職學(xué)校自主招生逐漸破冰。5月4日，北京市公布2023年中等職業(yè)教育自主招生計劃，計劃招生18484人，通過學(xué)?？疾斓膶W(xué)生，無需中考分數(shù)即可被錄取。

當(dāng)通過治理和發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的普通高中相對均衡發(fā)展后，“四大名?！弊兩怼八拇筇厣！保杂锌赡苊嫦蚋鼜V范圍的學(xué)生招生。

“未來普通高中招生時，就應(yīng)該依據(jù)學(xué)生的興趣特長和招生學(xué)校的特色，進行雙向的選擇，而不是僅僅依據(jù)中考成績的高低進行單向的選擇?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者。