想要用積極的財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，一般來說就是幾種手段，為企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、為企業(yè)提供補(bǔ)貼，或者是直接給消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)金、發(fā)消費(fèi)券。

前者是幫助企業(yè)降低成本，增加現(xiàn)金流，后者則是希望民眾手里有了錢，能更積極地消費(fèi)。當(dāng)然，兩種手段都是互相作用的，對企業(yè)和民眾都有看不見的影響。

而更貼近民眾生活的當(dāng)然就是發(fā)現(xiàn)金和發(fā)消費(fèi)券了。鑒于中國人向來有的儲蓄習(xí)慣，此次疫情后國內(nèi)大部分地區(qū)大都選擇通過發(fā)消費(fèi)券來刺激消費(fèi)。畢竟發(fā)消費(fèi)券和現(xiàn)金的目的是希望你能積極消費(fèi)，要是你把錢用在「報(bào)復(fù)性存錢」上，就和消費(fèi)券發(fā)放的初衷背道而馳了。

所以，我們可以看到杭州、沈陽、南京、深圳、長沙等數(shù)十個城市和地區(qū)都加入了發(fā)放消費(fèi)券的行列中，意圖通過消費(fèi)券、旅游券讓民眾進(jìn)行積極的消費(fèi)。

消費(fèi)券發(fā)放后，效果怎么樣?

在這個大數(shù)據(jù)時代，大部分城市都選擇用第三方支付平臺來發(fā)放消費(fèi)券。所以我們也能更快的知道消費(fèi)券對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有怎樣的作用。

3 月以來，湖南、嘉興、青島、重慶、深圳等多地通過微信向市民陸續(xù)投放超百億的消費(fèi)券(含未發(fā)放金額)。

其中，湖南省總工會是通過「湘消費(fèi)」的小程序，在微信上以消費(fèi)券形式提前向全體職工和工會會員發(fā)放節(jié)日慰問費(fèi)。從 3 月 27 日上線至今，湖南線下微信支付消費(fèi)增長了 270 億。

深圳市羅湖區(qū)則是 4 月 1 日開始發(fā)券，6 天帶動的消費(fèi)超 30 倍;青島市城陽區(qū)消費(fèi)券上線后帶動的消費(fèi)為 14 倍;嘉興市通過微信發(fā)放的首輪 3000 萬元消費(fèi)券在 4 天帶動了 2.3 億的消費(fèi)。

而支付寶的數(shù)據(jù)顯示南京、合肥、廣西、杭州、佛山、鄭州、嘉興、衢州、紹興等多地選擇通過支付寶發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)放金額超 40 億元。

支付寶也給出了杭州和鄭州兩地的消費(fèi)券相關(guān)數(shù)據(jù)。

杭州政府其中一期兌付補(bǔ)貼 1.45 億元，帶動了杭州消費(fèi) 18.05 億元，拉動效應(yīng)超過 12 倍。鄭州截至 4 月 6 日 13 時兌付的政府補(bǔ)貼為 1701 萬元，帶動了 2.01 億元的消費(fèi)，拉動效應(yīng)為 11.8 倍。

可以說，從微信和支付寶兩個平臺的數(shù)據(jù)來看，消費(fèi)券在多個城市有已經(jīng)釋放出 10 倍以上的「乘數(shù)效應(yīng)」——支出的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總需求與其不成比例的變化。

在今年的前兩個月，社會消費(fèi)品零售總額同比下降了 20.5%。這個通過小額消費(fèi)券刺激更大消費(fèi)的舉措，在有效地延緩或阻止線下企業(yè)倒閉潮的發(fā)生。

誰在用消費(fèi)券，什么企業(yè)能支持消費(fèi)券消費(fèi)?

值得一提的是，消費(fèi)券并非大家想象的「到哪都能用」。它是會作出一定限定的。

比如佛山的消費(fèi)券則主要在扶持餐飲、住宿、景區(qū)和美容美發(fā)等行業(yè)的線下實(shí)體商鋪;南京消費(fèi)券則適用于餐飲業(yè)、書店、健身場館等;廣西的消費(fèi)券則不只照顧線下企業(yè)，線上的本地企業(yè)也支持使用。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍就在接受新京報(bào)采訪時就表示：「消費(fèi)券并不是普惠的，而是哪里需要補(bǔ)哪里?！?/p>

只有對受到?jīng)_擊較大的行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，才能促使它們更快恢復(fù)，才能更好地達(dá)到消費(fèi)券的目的。

微信和支付寶的數(shù)據(jù)則直觀地顯示出消費(fèi)券對于中小微企業(yè)的作用。

湖南省、嘉興市通過微信發(fā)放消費(fèi)券后，惠及的小微商戶占比達(dá) 8 成，小微商戶交易金額增幅明顯。對比 2 月同期，平均環(huán)比增幅翻了 53 倍，其中嘉興市小微商戶的日均交易金額增幅甚至超 200 倍。

而支付寶披露的數(shù)據(jù)則表示，全國已有超千萬線下商家受益于消費(fèi)券，其中 9 成以上為中小微商家。

而在用第三方支付平臺發(fā)券后，我們也能比以往更清晰地知道誰使用了消費(fèi)券。

微信的數(shù)據(jù)顯示各城市平均領(lǐng)券消費(fèi)人群在各年齡段的使用率較為齊平。40 歲以上使用消費(fèi)券用戶分別占比 42%，中老年人在用券數(shù)量上與年輕人旗鼓相當(dāng)。

而在湖南省消費(fèi)券發(fā)券使用人群中，也有 49% 的人為中老年人。

支付平臺，消費(fèi)券發(fā)放的主力軍

更清楚地知道消費(fèi)券地使用人群，這也是用數(shù)字平臺進(jìn)行消費(fèi)券發(fā)放的好處之一。

在 2003 年的非典疫情過后，中國各地政府也嘗試過發(fā)放消費(fèi)券，只是當(dāng)時的消費(fèi)券還是紙質(zhì)券。

紙質(zhì)消費(fèi)券的部分缺點(diǎn)是當(dāng)時的技術(shù)條件無法克服的。比如消費(fèi)券難統(tǒng)計(jì)，發(fā)放效率低，消費(fèi)券流向和使用情況難以做到及時的監(jiān)控和反饋。紙質(zhì)消費(fèi)券甚至?xí)a(chǎn)生一定的道德風(fēng)險，有被濫用的可能。

但今天，中國大部分地區(qū)政府都選擇了第三方支付平臺進(jìn)行發(fā)券。由微信和支付寶這樣的平臺發(fā)券克服了紙質(zhì)券的大部分缺點(diǎn)，這兩個平臺也成為了此次消費(fèi)券發(fā)放中不容忽略的主力。

微信和支付寶兩個平臺的特點(diǎn)非常明顯，高滲透率，高普及率，實(shí)名認(rèn)證的用戶較多。在這些平臺上進(jìn)行發(fā)券效率更高，同時也能在平臺上制定更為靈活的發(fā)放策略，及時地進(jìn)行調(diào)整，及時地獲得反饋。

能預(yù)防「薅羊毛」的黑產(chǎn)，也能將消費(fèi)券精準(zhǔn)地送到對應(yīng)的人手中，還能確保消費(fèi)券用在了最需要幫助的行業(yè)。這類第三方支付平臺在消費(fèi)券的發(fā)放過程中發(fā)揮著越來越大的作用。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長助理馬亮甚至提出了將消費(fèi)拉動任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到平臺企業(yè)的建議：

政府可以給企業(yè)設(shè)定消費(fèi)券的政策目標(biāo)，具體到希望拉動的消費(fèi)規(guī)模、范圍、行業(yè)、群體等，從而使得政府的消費(fèi)拉動目標(biāo)能夠精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。