地方土地財政收入銳減，公務員該何去何從？金飯碗要變泥飯碗？

(相關資料圖)

隨著國家對房地產(chǎn)行業(yè)定調“房住不炒”后，房子正在失去其金融屬性，房地產(chǎn)也逐漸遇冷，地方政府的土地財政收入也大幅下挫。

近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年1-2月份的房地產(chǎn)相關數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，商品房銷售額15449億元，下降0.1%，而2022年整年銷售額比上年下降了25%，同年房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)408家，也就是說平均每月倒閉34家。可以看出管控放開后房地產(chǎn)并沒有迎來報復性反彈，而是持續(xù)遇冷。

令人啼笑皆非的是還有大把的房產(chǎn)中介們在自媒體上自嗨，鼓吹房價馬上會暴漲，更可笑的是竟然把今年1-2月份的銷售額下降0.1%和2022年下降了25%做對比，說成是上漲積極信號。理由也是奇葩，就好比你去年炒股虧了25萬，今年只虧了1000元，看少虧即賺，這趨勢是V型上揚的。這種人非奸即壞，為了一點可憐的提成忽悠別人入坑。

房子銷售乏力，開發(fā)商也就沒有了拿地熱情，土地拍賣低迷，數(shù)據(jù)顯示全國土地和房地產(chǎn)相關稅收中，比上年下降22%；土地增值稅比上年下降7.9%；而全國一般公共預算支出卻在增長，比上年增長6.1%，收入在不斷減少，支出卻在持續(xù)增長，這讓以土地財政收入為主的地方政府捉襟見肘，支出大于收入，難以為繼。

顯然國家也意識到了這一點，于是提出：政府過緊日子應長期堅持以政府過緊日子換老百姓過好日子。

但目前的現(xiàn)實情況卻并不樂觀，不只是過緊日子能解決問題的，土地賣不出去，地方財政沒有錢，但財政支出卻在不斷增加，隨著老齡人口不斷增加，退休金支出越來越越多，市政建設投入與維護，體制內(nèi)越來越多的工資支出等。地方政府入大于支出，難以為繼。要想過緊日子以維持平衡，無非從開流節(jié)源入手。

開流方面，也就是增加收入這塊，無非從以下幾個方面入手。

一、通過房地產(chǎn)稅增加地方財政收入。

實行房地產(chǎn)稅確實能夠打擊炒房團，抑制熱門城市房價過快上漲，在當下土地財政收入減少的情況下增加政府收入，而且實現(xiàn)可繼續(xù)性收入。關鍵要制定好相關政策，不能增加普通剛需老百姓的負擔。

但困難也不小，出臺房產(chǎn)稅的話，房價可能會下跌，目前房價下跌會導致很多問題。另外會涉及到公平問題。

因為圍繞著房地產(chǎn)行業(yè)的稅收種類有很多，還有附加在土地上的各種各樣數(shù)不清名目的稅種，都和未來出臺的房地產(chǎn)稅有關所以房產(chǎn)稅制定過程非常繁瑣困難。

二、改革收稅制度，向富人征稅。

富人未必是真精英，許多人富起來既不是因為他有多么能干多么努力，也不是因為他給社會做出什么重要貢獻，而是因為運氣、繼承，乃至鉆了制度和法律漏洞。

所以，該給干事創(chuàng)業(yè)的人的扶持和鼓勵必須給，但是對富人該收的遺產(chǎn)稅、脫籍稅，遺產(chǎn)轉移稅也不能含糊。將收來的稅用在保障醫(yī)療，教育，養(yǎng)老等民生上，這樣有利于減少貧富差距，百姓們才有錢敢于消費，刺激消費。

節(jié)流方面無非是節(jié)省減少各項開支了，精簡人員，可以從下面幾個地方入手。

1、可以取消高干病房，首先我們就說一下“高干病房”的歷史由來。

高干病房其實是歷史遺留下來的特色產(chǎn)物，建國初期，為曾經(jīng)在槍林彈雨里走來的老干部提供了相對優(yōu)質的醫(yī)療服務，發(fā)揮了一定積極作用。

如今老革命絕大部分已經(jīng)不在了，該制度也可以順應取消了；

2、降低體制內(nèi)人員的高額退休金，工作時候崗位不同，貢獻不同，能力不同，薪酬不同是對的。給予貢獻大的人高薪酬是鼓勵他們。退休了，都是養(yǎng)老了，對社會貢獻一樣了，養(yǎng)老金也應該一樣。

3、取消體制內(nèi)各項隱形福利，適當減薪。大家都知道公務員是為人民服務的，本身是不創(chuàng)造價值的，所以其工資和各項福利全部是有財政供養(yǎng)的，也就是說是用納稅人的錢支出的。

4、縮減編制，減少體制內(nèi)人員。實際上中央就帶頭精簡了5%的公務員編制。那地方政府是不是也可以適當?shù)木啓C構，減少一定比例的公務員呢，我認為確實可行。

但公務員精簡也有一定的難度，公務員畢竟不像老師和醫(yī)生一樣有專業(yè)技能，失去鐵飯碗后很難想教師和醫(yī)生一樣能夠找到體面的工作。

于是現(xiàn)在一些地方也開始取消教師、醫(yī)生編制，引入聘任方式。

但對于取消教師、醫(yī)生編制這件事，引發(fā)了很多人的擔心，擔心讓教師和醫(yī)生失去穩(wěn)定性的編制后，會造成偏遠地區(qū)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就空心化的學校和醫(yī)院更加雪上加霜。

會造成老師和醫(yī)生向城市私立學校和醫(yī)院集中，會造成學校和醫(yī)療商業(yè)化，從而加重老百姓的負擔。

總之，不管怎么改革，千萬不能增加老百姓的負擔了，現(xiàn)在大家都已經(jīng)很難了，普遍背負房貸，車貸，教育，醫(yī)療，養(yǎng)老等幾座大山，甚至我們還有6億人月收入在1000元左右。

我們要以人為本，響應國家號召，政府過緊日子應長期堅持以政府過緊日子換老百姓過好日子。