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報告稱“新基建”需警惕產能過剩、建易管難等潛在風險

2020-04-14 22:05:20 來源 : 中國新聞網

13日發(fā)布的一份研究報告稱,“新基建”啟動伊始,“產能過剩”“建易管難”“入不敷出”等潛在風險值得高度警惕。

《中國各省區(qū)市“新基建”發(fā)展?jié)摿Π灼酚少惖现菐旃I(yè)經濟研究所發(fā)布,從發(fā)展基礎、產業(yè)支撐、承接能力以及創(chuàng)新發(fā)展等四個維度構建了“新基建”發(fā)展?jié)摿υu價指標體系,并對各省情況進行了評價研究。

目前,中國以5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的“新基建”已成為投資熱點。根據各地政府公布的重點項目計劃,投資規(guī)模已達數十萬億元(人民幣,下同)。

經評估,廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東、福建七個省市“新基建”發(fā)展?jié)摿C合得分均超過80,處在領先位置。中西部地區(qū),尤其是西部地區(qū)盡管在用地、用電等方面具有優(yōu)勢,但經濟基礎、產業(yè)基礎等方面尚有差距。

報告稱,“新基建”投資建設過程中,需加強規(guī)劃統(tǒng)籌,避免資源錯配。如果不加以統(tǒng)籌規(guī)劃,將出現重復建設、產能閑置現象,造成大量投資閑置浪費。

報告還認為,“新基建”投資要避免企業(yè)一哄而上投資加工制造環(huán)節(jié),導致產業(yè)低端化發(fā)展,忽視產業(yè)鏈體系構建與關鍵零部件自主化生產能力培育。

此外還應注意財政負擔風險。一些省份2020年重點項目投資高達數千億元,但財政資金自給率較低。

報告稱,雖“新基建”仍可參照“傳統(tǒng)基建”通過銀行貸款或發(fā)行債券融資,但后期管護成本增加了整體運營成本。如果不考慮運營模式與當地市場需求,盲目建設,“新基建”設施將成為各地政府或企業(yè)的負擔,不利于持續(xù)健康發(fā)展。(記者 劉育英)

關鍵詞: 新基建 潛在風險
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