全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波。受訪者/供圖

(相關(guān)資料圖)

2023年全國(guó)兩會(huì)臨近，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波提交四份書(shū)面建議，涉及房地產(chǎn)、汽車(chē)、就業(yè)、家政等領(lǐng)域，聚焦進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)潛力，支持家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升，加大政策力度讓房企行穩(wěn)致遠(yuǎn)等話題。

實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)高質(zhì)量就業(yè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)在經(jīng)歷了三年極不平凡的抗疫防疫歷程后，疫情防控工作取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作都在逐步復(fù)蘇。

在就業(yè)工作方面除了進(jìn)一步穩(wěn)企拓崗、強(qiáng)化公共招聘服務(wù)以外，更需消滅就業(yè)供需端信息差，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，開(kāi)辟新就業(yè)群體形態(tài)發(fā)展的綠色通道，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

為此，姚勁波建議，由政府部門(mén)牽頭，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)的數(shù)字化力量進(jìn)行人力資源管理的升級(jí)改造，給予率先開(kāi)展人力資源管理改造的中小企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼，吸引更多中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，高效追蹤和管理企業(yè)人才，改變傳統(tǒng)的招聘和管理模式。

“推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，同時(shí)，通過(guò)免稅、減費(fèi)、增貸、專利、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)直播等適合高校畢業(yè)生的新興行業(yè)、企業(yè)，激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力?！币挪ńㄗh。

在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)高質(zhì)量就業(yè)方面，姚勁波建議，保障轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，建立和完善隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法；完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)接入城鎮(zhèn)社保的辦法，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

提升二手車(chē)交易便利化水平

汽車(chē)消費(fèi)額約占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%，是擴(kuò)大消費(fèi)最重要的領(lǐng)域之一。2022年，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到2686萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2%。而同期，社會(huì)消費(fèi)零售總額下降0.2%，更加可見(jiàn)汽車(chē)消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

目前，我國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)3億輛，全國(guó)84個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，汽車(chē)的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入“換購(gòu)”的時(shí)代，即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一輛新車(chē)，常常要先賣(mài)掉舊車(chē)，二手車(chē)的順暢流通，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)更顯重要。

隨著2022年10月臨時(shí)號(hào)牌、反向開(kāi)票等政策的出臺(tái)，相關(guān)政策體系基本完善，對(duì)扶持優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷(xiāo)型企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，開(kāi)始逐步發(fā)揮顯著作用。為鞏固前期成果和努力，讓政策體系持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，姚勁波建議，長(zhǎng)期確定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅政策。

“應(yīng)用數(shù)字化手段提升二手車(chē)交易便利化水平。伴隨著二手車(chē)限遷政策的打破，跨區(qū)域的車(chē)輛交易將快速增加，為推動(dòng)二手車(chē)在全國(guó)范圍內(nèi)的大流通、大流轉(zhuǎn)，建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化交易流程，實(shí)現(xiàn)交易方在車(chē)輛所在地直接辦理汽車(chē)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)?！币挪ńㄗh。

繼續(xù)支持大專院校新設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)

國(guó)家高度重視家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，政策紅利持續(xù)釋放，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，家政服務(wù)業(yè)在改善民生、吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)方面的作用愈發(fā)增強(qiáng)。我國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已超3600萬(wàn)人，但勞動(dòng)力緊缺現(xiàn)象仍非常突出。

根據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，家政服務(wù)員、保潔員在2022年第四季度“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中，位列前十。為進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，助力惠民生、促就業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)，姚勁波建議，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)通過(guò)數(shù)字化手段，解決服務(wù)質(zhì)量參差不齊的痛點(diǎn)。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源供給，加強(qiáng)供需匹配效率，通過(guò)全流程的深度把控，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格透明化。支持家政企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)提高經(jīng)營(yíng)和管理水平。

“支持智能派單和管理系統(tǒng)應(yīng)用，有效提高勞動(dòng)者單位時(shí)間服務(wù)數(shù)量和收入。建立勞動(dòng)者技能和收入雙提升的職業(yè)路徑，緩解有效供給不足的矛盾。探索國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)新模式，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校等開(kāi)發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范。在國(guó)家新職業(yè)認(rèn)定時(shí)，向家政服務(wù)業(yè)予以傾斜，繼續(xù)鼓勵(lì)支持具備條件的普通本科高校和職業(yè)院校(含技工院校)新設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。”姚勁波建議。

姚勁波還表示，建議深度推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，將家政納入促消費(fèi)的支持范圍，讓家政服務(wù)成為生活服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)家政行業(yè)品牌化發(fā)展，扶持一批行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，形成良幣驅(qū)逐劣幣的正向發(fā)展環(huán)境。

逐步改善房企融資環(huán)境

房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的下行風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家正在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和信心回暖。房企作為房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，應(yīng)大力幫扶房企健康發(fā)展。

姚勁波建議，加大對(duì)房企發(fā)債融資的支持力度，在疏通房企債權(quán)融資渠道，降低房企融資成本，逐步改善房企融資環(huán)境等方面。相關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予房企同等的融資待遇，加快融資擔(dān)保體系建設(shè)、下調(diào)融資利率等措施。持續(xù)推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品，投資信托基金（REITs）試點(diǎn)、金融ABS、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品。

“建議優(yōu)化資金監(jiān)管制度，適當(dāng)放寬預(yù)售房款監(jiān)管資金的提取條件和流程，適當(dāng)放寬房企對(duì)銷(xiāo)售回款合理支配的范圍。在監(jiān)管賬戶和資金使用的同時(shí)，房企可以適當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)配各地項(xiàng)目的建設(shè)資金需求，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)?！币挪ㄌ岬?。

姚勁波建議，加速房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)大數(shù)據(jù)智能分析，將房源與購(gòu)房者的需求精準(zhǔn)匹配，優(yōu)化購(gòu)房者體驗(yàn)，滿足消費(fèi)者需求。以數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)為中軸、以房企服務(wù)為中心，將運(yùn)營(yíng)的范圍優(yōu)化延伸至物業(yè)服務(wù)、多元化增值產(chǎn)品等領(lǐng)域，創(chuàng)造新的盈利模式并帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陳維城

編輯 李夢(mèng)涵 校對(duì) 趙琳