兩會(huì)前瞻（2）

本報(bào)記者 王麗娟 王晶晶

2023年全國(guó)兩會(huì)即將啟幕，在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，哪些經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域話題會(huì)成為代表委員熱議的焦點(diǎn)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前采訪了多位全國(guó)兩會(huì)代表委員，他們心系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，情牽民生福祉，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、養(yǎng)老等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

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穩(wěn)經(jīng)濟(jì)先要穩(wěn)市場(chǎng)主體

“隨著我國(guó)生產(chǎn)和人員流動(dòng)的恢復(fù)、國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放，以及一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施的實(shí)施，今年，不管是全國(guó)層面，還是地方層面，經(jīng)濟(jì)都會(huì)穩(wěn)步復(fù)蘇，GDP增速有望在去年的基礎(chǔ)上有較大提升?！比珖?guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

保持物價(jià)穩(wěn)定，就是保障人民的生活。在黃茂興看來(lái)，近年來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力，但是物價(jià)水平總體保持穩(wěn)定，這得益于我國(guó)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的力度和手段，包括財(cái)政政策和貨幣政策的綜合調(diào)控。

去年，受疫情等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。今年，如何保市場(chǎng)主體、助企紓困也是代表委員熱議的焦點(diǎn)。

“過(guò)去三年，疫情的沖擊給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很大影響。從2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，今年重點(diǎn)要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于提振市場(chǎng)主體信心和活力。”黃茂興表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，一定要千方百計(jì)提振中小企業(yè)的信心和活力。

“三年疫情影響疊加外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)下，必須盡快恢復(fù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛對(duì)本報(bào)記者表示。

鐘瑛建議，要從宣傳和輿論上引領(lǐng)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化中堅(jiān)力量的重要價(jià)值，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持定力、增強(qiáng)信心，不斷提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；從制度和政策上毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革；從穩(wěn)定預(yù)期和法律法規(guī)上強(qiáng)化依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情沖擊的影響，不少民營(yíng)企業(yè)舉步維艱、信心不足、預(yù)期不穩(wěn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建中央常委、民建貴州省委主委李瑤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提出，要用好“立法、松綁、紓困、正名”八字訣，多措并舉、精準(zhǔn)施策，營(yíng)造良好環(huán)境，大力提振民營(yíng)企業(yè)家信心，提升未來(lái)預(yù)期。

兜牢民生底線持續(xù)增強(qiáng)幸福感

全國(guó)兩會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，多位代表委員帶著就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房、托幼等民生領(lǐng)域的議案、建議和提案，為增進(jìn)民生福祉建言獻(xiàn)策。

就業(yè)是最大的民生。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2022年，我國(guó)就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。2023年，高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)1150多萬(wàn)人，就業(yè)總量的壓力仍然存在，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍然突出。

“高校畢業(yè)生是保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)群體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育作為人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度持續(xù)增強(qiáng)，但仍存在著就業(yè)質(zhì)量不高、供需結(jié)構(gòu)不平衡的困境?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

鄭亞莉建議，要供需端緊密對(duì)接，培育高素養(yǎng)技術(shù)技能人才。優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，創(chuàng)新打造培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的課程體系、人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，在政策端強(qiáng)化激勵(lì)，完善技術(shù)技能人才發(fā)展通道。從制度供給和政策激勵(lì)上給予高技能人才一定傾斜，健全技術(shù)技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等制度，在求職、晉升、深造等方面破除唯學(xué)歷用人導(dǎo)向，重視技能領(lǐng)域的崗位貢獻(xiàn)。

“促進(jìn)就業(yè)還要在技術(shù)端增強(qiáng)保障，促進(jìn)人力資源合理配置。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化手段做好供需數(shù)據(jù)智能匹配，完善人力資源信息共享機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置?！编崄喞蛘J(rèn)為。

中國(guó)老年人口增長(zhǎng)之快、數(shù)量之大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的變量。全國(guó)老齡委的調(diào)查顯示，目前我國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的20%以上，“銀發(fā)族”已成為我國(guó)文旅市場(chǎng)的重要消費(fèi)群體。

“我國(guó)有著悠久的孝老愛(ài)親的歷史文化傳統(tǒng)，老齡人口也備受關(guān)注，但這一群體的消費(fèi)在文旅市場(chǎng)依然存在著不平衡、不充分等問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建北京市委副主委、北京希肯國(guó)際文化藝術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭對(duì)本報(bào)記者表示，比如，文旅供給側(cè)存在重中青年群體消費(fèi)供給而輕老齡群體消費(fèi)供給的問(wèn)題，特別是在文旅消費(fèi)時(shí)段上，缺乏面向老齡群體的針對(duì)性設(shè)計(jì)內(nèi)容。

安庭認(rèn)為，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人口”構(gòu)成了文旅消費(fèi)的龐大基數(shù)，這一群體對(duì)文旅消費(fèi)有著顯性或潛在的旺盛需求，需要供給側(cè)給予充分重視，率先以充分開(kāi)發(fā)針對(duì)“銀發(fā)族”文旅時(shí)段的方式，助力解決“銀發(fā)文旅經(jīng)濟(jì)”不充分、不平衡的問(wèn)題。