游船駛?cè)肽戏情_(kāi)普敦維多利亞港。本報(bào)記者 田士達(dá)攝

“我們要在絕望中看到希望，為解決這些危機(jī)找到出路。”2月9日晚，南非總統(tǒng)拉馬福薩在立法首都開(kāi)普敦發(fā)表國(guó)情咨文，闡述當(dāng)前南非經(jīng)濟(jì)面臨的電力等多重危機(jī)，以及政府即將采取的政策措施。拉馬福薩坦言“許多人正在受苦受難”，并承諾“不讓任何人掉隊(duì)”，著手推動(dòng)南非經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆風(fēng)前行。

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南非經(jīng)濟(jì)正面臨下行壓力，南非儲(chǔ)備銀行已將2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.1%下調(diào)至0.3%。在一項(xiàng)媒體月度調(diào)查中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2023年南非經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性為68%。法國(guó)巴黎銀行則預(yù)計(jì)，南非經(jīng)濟(jì)陷入滯脹的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

近期，南非電力危機(jī)愈演愈烈。由于供電能力總體不足，為防止用電需求過(guò)大導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰，2022年南非曾頻繁進(jìn)行拉閘限電，全年實(shí)施限電的天數(shù)超過(guò)200天。從2022年10月31日至今，南非國(guó)家電力公司每天都在全國(guó)范圍實(shí)行6小時(shí)至12小時(shí)的滾動(dòng)限電，嚴(yán)重影響了民眾生活以及工商業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

據(jù)南非儲(chǔ)備銀行估計(jì)，限電每天給南非經(jīng)濟(jì)造成的損失高達(dá)9億蘭特（約合3.6億元人民幣），其中礦業(yè)作為用電大戶(hù)，損失最為嚴(yán)重。南非統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年南非礦業(yè)產(chǎn)量同比下降7.2%。由于南非國(guó)家電力公司要對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行全面檢修，且需要增加4000兆瓦至6000兆瓦的發(fā)電能力以結(jié)束限電，預(yù)計(jì)限電的情況至少仍將持續(xù)兩年。

為應(yīng)對(duì)電力危機(jī)及其影響，拉馬福薩在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)宣布南非立即進(jìn)入“國(guó)家災(zāi)難狀態(tài)”，以便政府能夠提供切實(shí)舉措，支持食品等重要供應(yīng)鏈中的企業(yè)，并使醫(yī)院、水廠等關(guān)鍵設(shè)施免于限電。拉馬福薩還宣布，將任命一名電力部長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)對(duì)電力危機(jī)的各方面努力，爭(zhēng)取在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)大幅減少限電時(shí)間。

“持續(xù)的限電正阻礙南非經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”拉馬福薩表示，如果沒(méi)有可靠的電力供應(yīng)，南非創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、減少貧困和發(fā)展包容性經(jīng)濟(jì)的努力就不會(huì)成功。南非標(biāo)準(zhǔn)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，一旦有了穩(wěn)定的電力供應(yīng)，南非工商業(yè)的發(fā)展?jié)摿⒈会尫?，南非?jīng)濟(jì)將進(jìn)一步得到提振。

據(jù)悉，南非政府將為國(guó)家電力公司提供額外資金用于購(gòu)買(mǎi)柴油發(fā)電，并責(zé)成警方成立專(zhuān)案組處理發(fā)電行業(yè)腐敗及設(shè)施遭竊問(wèn)題，還將從周邊國(guó)家采購(gòu)更多電力。南非政府還著手修復(fù)現(xiàn)有燃煤發(fā)電站，推動(dòng)國(guó)家電力公司拆分重組，并加快發(fā)展可再生能源和天然氣發(fā)電，鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)投資發(fā)電行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和家庭利用屋頂空間進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電。

除電力危機(jī)之外，南非的通脹情況也不容樂(lè)觀。烏克蘭危機(jī)引發(fā)燃料和食品價(jià)格上漲，使南非通脹形勢(shì)嚴(yán)峻。2022年，南非平均通脹率達(dá)6.9%，高于2021年的4.5%。為此，南非儲(chǔ)備銀行實(shí)施了20年來(lái)最為激進(jìn)的貨幣緊縮政策，雖然近幾個(gè)月來(lái)通脹有所降溫，但仍高于目標(biāo)區(qū)間。特別是2022年12月份南非食品的通脹率仍高達(dá)12.4%，給普通民眾生活帶來(lái)較大困難。

2023年1月底，南非儲(chǔ)備銀行將基準(zhǔn)利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至7.25%，希望通過(guò)加息，把通脹預(yù)期更有效地錨定在3%至6%目標(biāo)區(qū)間的中間水平，并增強(qiáng)外界對(duì)長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定通脹的信心。但加息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響也不可小覷，普華永道最新預(yù)測(cè)認(rèn)為，南非儲(chǔ)備銀行的加息周期或已接近尾聲。

值得一提的是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，南非各界期盼中?guó)為南非經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展帶來(lái)更多利好。南非《商報(bào)》評(píng)論說(shuō)，中國(guó)將給南非和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響，南非經(jīng)濟(jì)將獲得一絲喘息機(jī)會(huì)。南非蘭德商業(yè)銀行分析認(rèn)為，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的投資全球居首，中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口的強(qiáng)勁需求將推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲，使礦產(chǎn)資源豐富的南非受益。

此外，南非是吸引中國(guó)游客最多的非洲國(guó)家之一，2019年有9.3萬(wàn)名中國(guó)游客到訪南非。而隨著中國(guó)近期優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，南非被列為首批恢復(fù)出境團(tuán)隊(duì)游目的地之一。位于開(kāi)普敦的牛津經(jīng)濟(jì)研究院非洲分部認(rèn)為，非洲是一個(gè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的度假目的地，期待中國(guó)游客提振南非旅游業(yè)。（本報(bào)駐比勒陀利亞記者 田士達(dá)）