剛剛過去的2022年，鹽城市國資國企在市委、市政府的堅強領導下，聚焦主責主業(yè)、持續(xù)深化改革、強化提質(zhì)增效、服務發(fā)展大局，改革發(fā)展亮點紛呈、碩果累累，各項工作取得新成效、邁上新臺階。

一、國有企業(yè)黨的建設全面加強

7月20日，市委、市政府召開鹽城市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會，突出強黨建、促發(fā)展、防風險；7月28日，市委組織部召開鹽城市國有企業(yè)黨建工作推進會；11月29日，市國資委舉辦市直國資系統(tǒng)黨的二十大精神專題宣講報告會。2022年，鹽城市國資國企全面落實“兩個一以貫之”，推動黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一。向市屬企業(yè)派駐黨建工作指導員，推進基層黨建標準化規(guī)范化建設，編印鹽城市國有企業(yè)黨建標準化流程手冊。扎實做好市委巡察反饋問題整改工作，開展黨建品牌創(chuàng)建活動，組建“紅色溫馨”黨建聯(lián)盟，以高質(zhì)量黨建引領和推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

二、國企改革三年行動圓滿收官

8月29日，省委辦公廳組織評估組對鹽城市國企改革三年行動實施方案落實情況開展實地評估，認為鹽城市在國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調(diào)整、建立市場化經(jīng)營機制、構建更加成熟定型的國資監(jiān)管體制等方面取得了明顯成效，對鹽城市國企改革三年行動各項工作給予肯定。2022年，鹽城市國資國企緊緊錨定“三個明顯成效”全面發(fā)力，改革質(zhì)效持續(xù)提升。市政府召開鹽城市國企改革三年行動專題推進會，堅持問題導向、緊盯短板弱項、全力沖刺攻堅，一批改革重點難點取得突破，實施方案涉及的143項改革任務已全部完成，為鹽城市國資國企高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

三、國企內(nèi)部資源持續(xù)優(yōu)化整合

1月26日，市政府常務會會議專題審議《市屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結構優(yōu)化整合實施方案》，推進市屬企業(yè)內(nèi)部同類企業(yè)和同類業(yè)務整合。2022年，市屬企業(yè)聚焦主責主業(yè)，“一企一策”形成內(nèi)部資源優(yōu)化整合實施方案，壓縮企業(yè)管理層級，建立三級管控體系，推進“兩非”“兩資”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務和低效、無效資產(chǎn)）清理和虧損企業(yè)治理，全年累計清理企業(yè)88戶，國資布局更趨合理，管控體系更加優(yōu)化。

四、企業(yè)治理機制更加完善

4月17日，鹽城市召開市屬企業(yè)董事會“外大于內(nèi)”改革動員部署會，按照“選得優(yōu)、配得準、建得強”要求，向市屬企業(yè)委派24名外部董事。2022年，市國資委全面推進董事會成員“外大于內(nèi)”和經(jīng)理層任期制契約化管理等改革，相繼出臺《黨組織前置研究事項清單》《完善市屬企業(yè)“三重一大”決策機制的實施意見》《市屬企業(yè)董事會授權管理指引》等文件，建立董事會向經(jīng)理層授權管理制度，市屬企業(yè)及子企業(yè)董事會應建盡建、實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，經(jīng)理層成員實現(xiàn)任期制契約化管理全覆蓋，各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的治理機制正在形成。

五、債務管控工作成效初顯

10月份，市國資委組建融資專家顧問團隊，對市屬企業(yè)、縣（市、區(qū)）國企逐戶開展融資督導，幫助企業(yè)理清工作思路。2022年，市國資委把防范化解企業(yè)債務風險擺在突出位置，按照“控總量、調(diào)結構、降成本”總要求，實行債務規(guī)模和資產(chǎn)負債率“雙約束”，指導企業(yè)優(yōu)化融資結構，壓降非標產(chǎn)品比例，建立非標產(chǎn)品融資渠道庫，開展融資成本壓降工作，推動高成本融資置換，鹽城市國有企業(yè)新增融資平均成本較年初下降57個BP。

六、企業(yè)質(zhì)效得到全面提升

9月20日，市城投集團繼2020年獲大公國際AAA評級后，再次獲國內(nèi)權威機構中誠信AAA評級，成為鹽城市首家主體信用評級雙AAA的企業(yè)。12月份，燕舞集團榮獲中誠信和大公國際雙AA+主體信用評級。2022年，市國資委組織市屬企業(yè)開展“對標一流企業(yè)管理提升行動”，以管理提升推動經(jīng)營質(zhì)效提高；在鹽城市國企開展“信用等級創(chuàng)建提升三年行動”，市屬國企全部獲得AA+以上評級，東臺、建湖、阜寧、鹽都、亭湖5個板塊年內(nèi)共新增AA+企業(yè)7戶；江蘇省率先出臺《關于債券全生命周期管理的實施意見》，實現(xiàn)債券發(fā)、用、還全流程管理，市城鎮(zhèn)化集團成功發(fā)行全國首單資產(chǎn)擔保債務融資工具，市交投集團、市國能公司成功發(fā)行綠色公司債。

七、國企社會貢獻持續(xù)加大

9月29日，由銀寶集團實施的鹽城市30萬噸糧食倉儲項目正式開工，將全面提升鹽城市糧食安全應急保供能力。11月3日，悅達集團參股投資的潤陽新能源公司IPO成功過會，該公司還被評為蘇北首家省級獨角獸企業(yè)。2022年，國資國企在城市開發(fā)運營、交通設施完善、重點產(chǎn)業(yè)培育、民生服務保障等方面的主力軍作用進一步顯現(xiàn)，市屬企業(yè)全年參與投資重大項目111個，完成投資額304.74億元，為鹽城市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻；充分發(fā)揮國有資本引領帶動作用，全年招引項目38個，涉及投資額798.78億元，為重大項目建設和落地提供有力支撐。積極落實助企紓困政策，鹽城市國有企業(yè)累計減免小微企業(yè)、個體工商戶租金1.07億元。全力做好穩(wěn)崗就業(yè)，鹽城市國有企業(yè)累計新增就業(yè)崗位2155個。

八、國資監(jiān)管得到全面加強

5月21日，市國資委召開市屬企業(yè)財務結算中心現(xiàn)場推進會，全面推行財務結算中心建設。2022年，市國資委全面加強國有企業(yè)監(jiān)管，制定《關于全面加強國有企業(yè)監(jiān)管的實施意見》，構建全方位的國資監(jiān)管大格局。出臺“數(shù)字國資”監(jiān)管平臺建設實施方案，全面推進“數(shù)字國資”建設。組織開展產(chǎn)權交易合規(guī)性等專項監(jiān)督檢查，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識普遍增強。堅持監(jiān)管與服務并舉，創(chuàng)新建立市國資委掛鉤服務市屬企業(yè)和縣（市、區(qū)）聯(lián)系人制度。

九、國企投資管理更加規(guī)范

3月31日，市國資委印發(fā)《關于建立市屬企業(yè)重大特別監(jiān)管類投資項目“雙重論證”制度的通知》，制定市屬企業(yè)重大特別監(jiān)管投資項目清單，對清單內(nèi)的投資項目實施“雙重論證”。2022年，市國資委從嚴管控企業(yè)對外投資，加強非主業(yè)投資管理，嚴禁超越財務承受能力的舉債投資，全年核準和備案企業(yè)投資項目52個，涉及投資額213.51億元，實施“雙重論證”項目2個。

十、國企人才隊伍持續(xù)優(yōu)化

7月份，市委組織部、市國資委面向社會公開招聘黃海金控集團副總經(jīng)理1名、市屬企業(yè)子企業(yè)負責人4名，近三年市屬企業(yè)累計招聘職業(yè)經(jīng)理人50名，職業(yè)經(jīng)理人制度建設邁出新步伐。2022年，市國資委深入實施人才強企戰(zhàn)略，進一步加大優(yōu)秀青年人才引進力度，市屬企業(yè)引進知名高校、世界名校優(yōu)秀畢業(yè)生97人，近三年累計引進名校優(yōu)生338人。大力推行市場化用工制度，620名管理人員通過競爭走上管理崗位，60名管理人員在業(yè)績考核、適崗評價中調(diào)整退出。

（來源：鹽城市人民政府網(wǎng)站）