南方財經(jīng)全媒體記者 孫詩卉 上海報道

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6月8日，在剛剛開幕的第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正宣布啟動再保險國際板。

二十二條細則助力再保險國際板

由此，面向全球的再保險分入業(yè)務(wù)交易市場在上海正式開啟，這也標(biāo)志著上海國際再保險中心建設(shè)又邁出重要一步。與此同時，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進上海國際再保險中心建設(shè)的實施細則》（下稱《實施細則》）。

上海銀保監(jiān)局表示，《實施細則》以構(gòu)建面向全球的富有競爭力的國際再保險交易市場為核心，通過建立中國規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)型升級，深度參與全球再保險產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險保障和金融治理體系提供中國方案，助力維護多元穩(wěn)定的國際風(fēng)險保障格局和金融合作關(guān)系。

此次發(fā)布的《實施細則》包含二十二條，涵蓋完善再保險市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機構(gòu)體系、深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力建設(shè)、推動再保險高水平制度型對外開放以及加強再保險人才吸引和培養(yǎng)機制建設(shè)等多個章節(jié)。

在完善再保險市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機構(gòu)體系方面，著重通過數(shù)字化構(gòu)建面向未來的新型再保險交易體系，發(fā)揮再保險登記清結(jié)算平臺的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高市場透明度和運行效率，構(gòu)建交易清結(jié)算一體的新型再保險交易市場。此外，通過支持各類型保險、再保險機構(gòu)在滬設(shè)立再保險運營中心，引導(dǎo)全國再保險資源向上海臨港國際再保險功能區(qū)集中，聚集中國力量支持全球風(fēng)險再分配。

在深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國家重點領(lǐng)域和重點項目的數(shù)據(jù)交換機制和資源整合機制，提升再保險承保能力與服務(wù)水平；提高再保險產(chǎn)品創(chuàng)新水平；探索新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點，完善巨災(zāi)風(fēng)險和特殊風(fēng)險分散資本補充機制等。

在推動再保險高水平制度型對外開放方面，建設(shè)再保險國際板，依托高透明度的場內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對接全球風(fēng)險分散的國際分入統(tǒng)一大市場；在上海臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)、輻射全球的國際再保險功能區(qū)，對區(qū)內(nèi)實施國內(nèi)領(lǐng)先、對標(biāo)國際的再保險營商環(huán)境支持；實現(xiàn)境內(nèi)再保險跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期；打造上海國際再保險會展品牌。

在增強再保險人才吸引和培養(yǎng)機制建設(shè)方面，給予人才引進、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強上海再保險人才隊伍建設(shè)。包括充分運用上海市梯度化引才政策，對符合條件的人才給予人才公寓申請支持，將再保險人才列入“上海金才”開發(fā)計劃重點支持范圍等。

打造透明、便利、高效的國際再保險交易市場

數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國分出至境外保費規(guī)模約1,120億元，境外分入保費規(guī)模約283億元，再保險逆差近4倍，與全球再保險市場進一步深入雙向融合仍需加強。

上海銀保監(jiān)局表示，下一步，將會同上海市地方金融監(jiān)管局緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機遇，依托數(shù)字化、科技化的國際再保險業(yè)務(wù)平臺，著力打造透明、便利、高效的國際再保險交易市場，推進我國再保險市場高水平制度型對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，上海保險交易所作為再保險“國際板”的平臺運營方，聯(lián)合各方，以促發(fā)展和防風(fēng)險相統(tǒng)一為原則，完成再保險“國際板”登記制度、交易規(guī)則、資金結(jié)算、跨境便利等方面規(guī)則制訂，初步構(gòu)建起與國際接軌的再保險“國際板”規(guī)則體系，通過對再保險“國際板”參與方及業(yè)務(wù)標(biāo)的實施必要的信息登記、信息披露和風(fēng)險信息共享，切實防范國際再保險分入業(yè)務(wù)信用風(fēng)險、恐怖融資風(fēng)險和洗錢風(fēng)險，將再保險“國際板”打造成為交易風(fēng)險更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場內(nèi)再保險市場。

上海保險交易所有關(guān)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，下一步，上海保險交易所將繼續(xù)在國家金融監(jiān)督管理總局和上海市政府的指導(dǎo)和支持下，在相關(guān)部門和市場主體的幫助下，進一步加快推動新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品市場建設(shè)等一系列關(guān)鍵創(chuàng)新。