4月1日，浙江省衢州市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，其中，取消了限購(gòu)政策，同時(shí)松綁了限售政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是今年全國(guó)首個(gè)同時(shí)放松“兩限”的城市，具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已經(jīng)有60城發(fā)布各種寬松政策，預(yù)計(jì)隨著政策底部的出現(xiàn)，市場(chǎng)成交的底部也逐漸開(kāi)始接近。

衢州取消限購(gòu)限售政策

4月1日，浙江省衢州市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》。

《通知》包括支持合理住房需求、優(yōu)化區(qū)域限售政策、完善住房預(yù)售管理、試行地下空間現(xiàn)售、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控等六個(gè)方面。

值得注意的是，在支持合理住房需求方面，《通知》表示，非本市戶(hù)籍家庭、個(gè)體工商戶(hù)及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同本市戶(hù)籍家庭執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策。

據(jù)了解，過(guò)去外地人在衢州市購(gòu)房需要1年社保，企業(yè)禁止購(gòu)房，而這次政策取消約束政策，即和本地戶(hù)籍購(gòu)房者一樣享受同樣的購(gòu)房權(quán)利和機(jī)會(huì)。

同時(shí)，在優(yōu)化區(qū)域限售政策方面，《通知》表示，本通知發(fā)布后市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

這意味著新政松綁了限售政策，對(duì)于新出讓地塊的新房、已出讓地塊但未網(wǎng)簽的大戶(hù)型新房取消了5年限售規(guī)定。

官方詳解“兩限”政策變化

在發(fā)布新政的同時(shí)，衢州市住建局對(duì)新政進(jìn)行了解讀。

對(duì)于新政出臺(tái)的原因，衢州市住建局表示，主要是為了充分釋放本市居民住房需求，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

對(duì)于限購(gòu)政策的變化，衢州市住建局表示，非本市戶(hù)籍家庭可在市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需繳納社?；騻€(gè)稅滿(mǎn)12個(gè)月且僅能購(gòu)買(mǎi)1套的限制。同時(shí)，個(gè)體工商戶(hù)及由自然人投資或控股的企業(yè)可在市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房。

對(duì)于限售范圍的變化，衢州市住建局表示：

（一）144平方米以下新建商品住房限售方面：2021年7月20日調(diào)控政策發(fā)布后，截止目前在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)出讓的僅有高鐵新城GT-04-02地塊（飛來(lái)酒店項(xiàng)目），該地塊中144平方米以下的住房仍執(zhí)行《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》網(wǎng)簽備案后5年限售的政策。

新政發(fā)布后在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)新出讓的地塊中144平方米以下的新建商品住房不限售。

（二）144平方米及以上新建商品住房限售方面：在2021年8月7日至2022年3月31日期間，購(gòu)買(mǎi)已出讓地塊中的144平方米及以上新建商品住房且已網(wǎng)簽的，仍需按照原有的5年限售政策執(zhí)行，限售時(shí)間按《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》網(wǎng)簽備案之日起計(jì)算。

2022年4月1日前購(gòu)房人的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》尚未網(wǎng)簽備案的，不受原有的5年限售政策限制。

新政發(fā)布后，衢州市區(qū)新出讓地塊中144平方米及以上新建商品住房不限售。

一季度60城發(fā)布各種寬松政策

“衢州此次放松力度這么大，很大程度上也和衢州市場(chǎng)以及政策有關(guān)。從市場(chǎng)看，一季度確實(shí)很疲軟，實(shí)際上江浙一帶的城市今年房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)不好，對(duì)比去年落差很大。從政策看，衢州是最近幾年政策頻頻收緊的城市，甚至比周邊的金華還主動(dòng)調(diào)控且政策嚴(yán)厲。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，現(xiàn)在也是對(duì)一些和市場(chǎng)表現(xiàn)沖突的政策進(jìn)行放松，和哈爾濱的做法非常相似。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次衢州取消“兩限”充分體現(xiàn)了對(duì)衢州市場(chǎng)松綁的導(dǎo)向，將進(jìn)一步減少購(gòu)房顧慮，進(jìn)一步促進(jìn)購(gòu)房市場(chǎng)的活躍，對(duì)于房企的去庫(kù)存也有積極的作用。對(duì)比全國(guó)近期各地政策松綁，類(lèi)似鄭州、福州是取消了限購(gòu)，哈爾濱和青島即墨則是取消了限售，而衢州政策更為全面，是松綁力度更強(qiáng)的城市代表，具有信號(hào)意義。

據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，全國(guó)已有超60個(gè)城市從降首付比例、下調(diào)房貸利率、提高公積金貸款額度、加大引才力度、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方面放松了房地產(chǎn)調(diào)控政策，需求端政策不斷發(fā)力，有利于促進(jìn)合理購(gòu)房需求的釋放。同時(shí)供給端多城市下調(diào)資金監(jiān)管，延緩?fù)恋爻鲎尳鹄U納時(shí)間、下調(diào)保證金比例等。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，3月全國(guó)樓市調(diào)控政策全面轉(zhuǎn)向，累計(jì)全國(guó)發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)高達(dá)56次，從部委到地方、從公積金到首付成數(shù)，房地產(chǎn)調(diào)控寬松成為了2022年一季度來(lái)特別是3月份的政策主題。預(yù)計(jì)隨著政策底部的出現(xiàn)，市場(chǎng)成交的底部也逐漸開(kāi)始接近。

關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持合理住房需求

非本市戶(hù)籍家庭、個(gè)體工商戶(hù)及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同本市戶(hù)籍家庭執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策。

二、優(yōu)化區(qū)域限售政策

本通知發(fā)布后市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

三、完善住房預(yù)售管理

嚴(yán)格執(zhí)行商品住房預(yù)售許可政策，除土地出讓公告對(duì)預(yù)售規(guī)模作出特殊約定外，申請(qǐng)商品住房（含排屋）預(yù)售的，每期建筑面積不少于2萬(wàn)平方米；其中申請(qǐng)純排屋預(yù)售的，每期建筑面積不少于1萬(wàn)平方米；尾期建筑面積達(dá)不到前述要求的，須一次性申請(qǐng)預(yù)售。

四、試行地下空間現(xiàn)售

在部分地塊試行地下空間現(xiàn)售政策，具體以土地出讓公告為準(zhǔn)。

五、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)挪用預(yù)售資金、虛假宣傳、二次改造等違法違規(guī)行為的查處，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

六、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等媒介發(fā)布管理，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期，打擊發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

本通知自發(fā)布之日起施行。此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

衢州市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室

2022年4月1日