智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，3月21日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布關(guān)于做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約專項(xiàng)核查工作的通知，通知要求核查合同簽訂數(shù)量落實(shí)情況，煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上并優(yōu)先銜接保障發(fā)電供熱企業(yè)；2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分應(yīng)全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。

原文如下：

關(guān)于做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約專項(xiàng)核查工作的通知

各煤炭企業(yè):

為進(jìn)一步做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，保障發(fā)電供熱用煤穩(wěn)定可靠供應(yīng)，按照國(guó)家發(fā)展改革委召開的2022年煤炭中長(zhǎng)期合同專項(xiàng)核查工作動(dòng)員部署會(huì)議要求，在前期企業(yè)自查和各地全面核查基礎(chǔ)上，煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制近期將組織對(duì)今年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況開展專項(xiàng)核查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、核查內(nèi)容

(一)合同簽訂數(shù)量落實(shí)情況。煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上并優(yōu)先銜接保障發(fā)電供熱企業(yè)；2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分應(yīng)全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。

(二)合同價(jià)格機(jī)制落實(shí)情況。每筆煤炭中長(zhǎng)期合同必須有明確的價(jià)格水平或價(jià)格機(jī)制，按以下要求簽訂：

供需雙方在《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022]303號(hào))提出的合理價(jià)格區(qū)間(3月、4月份比照5月1日后施行的價(jià)格合理區(qū)間執(zhí)行)內(nèi)自主協(xié)商確定價(jià)格水平；不能達(dá)成一致意見的，按“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制執(zhí)行。下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按5500大卡動(dòng)力煤675元/噸執(zhí)行；浮動(dòng)價(jià)實(shí)行月度調(diào)整，當(dāng)月浮動(dòng)價(jià)按有關(guān)煤炭市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)綜合確定。非下水煤合同價(jià)格按下水煤價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口價(jià)格確定。其他地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按自產(chǎn)煤與外調(diào)煤到燃煤電廠價(jià)格相近原則合理確定出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格。港口和坑口中長(zhǎng)期合同價(jià)格均不能超過確定的合理區(qū)間。

(三)合同簽訂規(guī)范情況。合同應(yīng)有明確合同數(shù)量、質(zhì)量、期限、流向、價(jià)格機(jī)制、運(yùn)輸方式、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等要素。嚴(yán)禁存在捆綁銷售、強(qiáng)制全額預(yù)付款等不公平條款；嚴(yán)禁簽訂虛假合同、“陰陽(yáng)”合同；嚴(yán)禁以低卡煤沖抵高卡煤出售；嚴(yán)禁超過全覆蓋要求簽訂“過頭”合同(企業(yè)自產(chǎn)煤供自有電廠的合同量原則上不能超過全覆蓋標(biāo)準(zhǔn))等。

(四)今年以來(lái)合同履約情況。按此前有關(guān)通知要求，1月份合同價(jià)格和數(shù)量按去年12月份合同價(jià)格(5500大卡下水煤合同價(jià)格725元/噸)和數(shù)量執(zhí)行；2月份合同價(jià)格按去年12月份合同價(jià)格執(zhí)行，數(shù)量按今年簽訂合同執(zhí)行:3月份合同價(jià)格和數(shù)量按今年簽訂合同執(zhí)行，下水煤合同價(jià)格720元/噸。4月份下水煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格暫繼續(xù)按3月份價(jià)格執(zhí)行。

二、核查安排

(一)企業(yè)整改。(3月17日-27日)

企業(yè)在此前自查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)照本通知提出的核查內(nèi)容進(jìn)行梳理，對(duì)自查出來(lái)的問題抓緊整改，對(duì)及時(shí)整改的問題不予追究，對(duì)自查后仍存在的問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，國(guó)家有關(guān)部門將從嚴(yán)懲戒和問責(zé)。

(二)國(guó)家核查。(3月28日-4月)

鑒于各地近期疫情情況，國(guó)家核查組先組織赴央企開展核查，再視疫情情況組織赴地方核查。核查央企期間，各地牽頭部門先組織對(duì)本地企業(yè)自查和全省核查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行督查、確保問題整改到位。

1.赴央企核查。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面組建核查組分赴華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等央企開展核查。

2.赴地方核查。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面組建15個(gè)核查組赴各地核查。核查組將通過采取查閱原始數(shù)據(jù)資料、座談、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，深入各地和煤炭、電力企業(yè)開展工作。

三、結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)核查情況，國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)簽訂履約情況好的予以激勵(lì)表?yè)P(yáng)，對(duì)簽訂履約情況差的，按照能源保供相關(guān)制度要求進(jìn)行問責(zé)。

(一)計(jì)入信用記錄。國(guó)家公共信用信息中心將把合同簽訂履約情況記入合同簽訂履約信用記錄，并作為煤炭、電力行業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的重要參考。

(二)強(qiáng)化政策掛鉤。將企業(yè)簽訂履約情況與產(chǎn)能核準(zhǔn)核增、運(yùn)力配置等政策措施掛鉤，加大對(duì)簽訂履約情況好的企業(yè)政策支持力度:對(duì)簽訂履約情況差的企業(yè)，在有關(guān)政策支持上予以嚴(yán)格限制。

(三)懲治典型案例。核查期間，如發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格落實(shí)簽訂要求或拒不履約的典型案例線索，煤炭企業(yè)可向我會(huì)反饋，由我會(huì)統(tǒng)一報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。經(jīng)核查屬實(shí)的，國(guó)家有關(guān)部門將從嚴(yán)予以懲治并全國(guó)通報(bào)批評(píng)。

四、工作要求

(一)高度重視。請(qǐng)煤炭企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確實(shí)有困難的可以先跟協(xié)會(huì)報(bào)備。

(二)認(rèn)真準(zhǔn)備。請(qǐng)煤炭企業(yè)提前做好核查準(zhǔn)備工作，認(rèn)真準(zhǔn)備合同簽訂履約相關(guān)原始數(shù)據(jù)和材料等，配合做好核查各項(xiàng)工作。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律。核查工作嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守疫情防控規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，做到輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

本文選編自“中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)”；智通財(cái)經(jīng)編輯：徐文強(qiáng)。