證券時(shí)報(bào)記者 王君暉

2022年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰表示，近些年來，多地人民法院?jiǎn)为?dú)或聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布律師調(diào)查令規(guī)定或辦法。因律師調(diào)查令相關(guān)規(guī)定缺乏法律依據(jù)，與最高人民法院及人民銀行聯(lián)合頒布的規(guī)定相抵觸，且有關(guān)律師調(diào)查令規(guī)定不規(guī)范及效力問題突出，導(dǎo)致以律師調(diào)查令調(diào)查企業(yè)和個(gè)人客戶金融信息的合法性受到法律界、金融業(yè)質(zhì)疑，金融機(jī)構(gòu)配合以律師調(diào)查令方式協(xié)作取證行為存在合規(guī)困境。

針對(duì)上述問題，劉峰表示，律師調(diào)查令制度作為保障律師調(diào)查權(quán)，提升我國司法效率一項(xiàng)重要的制度，具有重要意義。因此，基于我國《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》《商業(yè)銀行法》《民事訴訟法》等法律規(guī)定，就現(xiàn)階段有關(guān)律師調(diào)查令調(diào)取客戶金融信息提出如下建議：

一是完善與律師調(diào)查令有關(guān)的法律法規(guī)。參考大陸法系“文書提出命令制度”，在《民事訴訟法》中增加設(shè)立對(duì)第三人的文書提出命令制度作為律師調(diào)查令的替代，緩解法院案件辦理壓力?；蛟凇渡虡I(yè)銀行法》《律師法》等法律修改中，以法律形式明確律師調(diào)查令的法律效力，并通過司法解釋細(xì)化法律規(guī)定具體執(zhí)行。

二是禁止簽發(fā)涉及個(gè)人客戶金融信息的律師調(diào)查令?，F(xiàn)階段，應(yīng)通過最高人民法院聯(lián)合有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等制定全國統(tǒng)一的有關(guān)律師調(diào)查令規(guī)定，規(guī)范調(diào)取金融機(jī)構(gòu)企業(yè)客戶信息的規(guī)定。為嚴(yán)格執(zhí)行《個(gè)人信息保護(hù)法》和《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定，兼顧公共利益和私人主體之間的利益平衡，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)涉及個(gè)人客戶金融信息，考慮其敏感性和泄露后的風(fēng)險(xiǎn)，建議禁止簽發(fā)涉及個(gè)人客戶金融信息的律師調(diào)查令，其調(diào)查取證權(quán)仍由人民法院行使。

三是建立執(zhí)業(yè)律師、公證人員等從業(yè)人員信息共享機(jī)制。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)探索建立可能受托查詢金融機(jī)構(gòu)客戶信息的執(zhí)業(yè)律師、公證人員等執(zhí)業(yè)信息共享系統(tǒng)，包括有關(guān)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員違法違規(guī)信息等。