“今年，我將提交三份建議，分別是《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi) 促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議》《關(guān)于出臺加大直接融資比例的相關(guān)政策建議》《關(guān)于大力發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》”近日，全國人大代表，吉林敖東董事長李秀林告訴證券時(shí)報(bào)記者。

建議繼續(xù)減稅降費(fèi)

近兩年，新冠疫情對中小企業(yè)影響較大，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等各部門發(fā)布了一系列支持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

“因疫情對企業(yè)的影響仍然存在，且影響時(shí)間長短存在不確定性。”李秀林表示，建議國家相關(guān)部委繼續(xù)出臺新的減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)退盡退，應(yīng)免盡免，特別是對一些受疫情影響較大的虧損企業(yè)，應(yīng)給予更多稅收優(yōu)惠，例如可放寬退稅條件，由增值稅增量留抵退稅改為期末有留抵即可退稅，主要目的是讓企業(yè)能夠降低成本，激發(fā)活力，讓企業(yè)能夠樹立信心，渡過難關(guān)。

李秀林說，通過這種方式，在保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，又能充分調(diào)動企業(yè)的積極性，加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，真正做到通過減稅降費(fèi)加快企業(yè)的發(fā)展，讓更多企業(yè)享受到減稅降費(fèi)的紅利，進(jìn)而使企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會效益。

提高直接融資比例

多年來，我國直接融資占比偏低，股權(quán)融資發(fā)展滯后。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年至2020年非金融企業(yè)境內(nèi)股票社會融資規(guī)模占社會融資規(guī)模分別為6.98%、3.35%、1.60%、1.36%、2.56%。

李秀林建議國家相關(guān)部委出臺有關(guān)加大直接融資支持力度的相關(guān)政策，改變企業(yè)對銀行貸款等間接融資的高依賴，以直接融資為突破，降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)利潤，實(shí)現(xiàn)資本市場投融資兩端平衡擴(kuò)容。

李秀林提出了三條舉措，一是融資端完善資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全面注冊制、優(yōu)化再融資體系，提升資本定價(jià)效率；二是投資端推動財(cái)富管理轉(zhuǎn)型，長線資金入市加大權(quán)益類資產(chǎn)配置比重，實(shí)現(xiàn)資本市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；三是加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)、中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持力度，不斷完善民營企業(yè)、中小企業(yè)上市梯隊(duì)建設(shè)，加快推動專精特新企業(yè)上市。

梅花鹿養(yǎng)殖促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

李秀林十分關(guān)注我國梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。梅花鹿產(chǎn)業(yè)是我國的特色產(chǎn)業(yè)之一，我國人工養(yǎng)鹿已有300余年的歷史，吉林地區(qū)素有“皇家鹿苑”之稱。目前，僅吉林省以梅花鹿入藥、入食及保健品企業(yè)就有186家。以敖東集團(tuán)下屬一個(gè)養(yǎng)殖基地為例，梅花鹿存欄800頭的情況下，年購買周邊農(nóng)戶勞動力約20萬元，購入農(nóng)戶玉米等飼料近40萬元，具有較強(qiáng)的帶動鄉(xiāng)村振興的能力。

“梅花鹿產(chǎn)業(yè)特色明顯，發(fā)展帶動能力強(qiáng)，而且是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈相融合的新產(chǎn)業(yè)?？梢越柚a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，使第一產(chǎn)業(yè)可以享受到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)帶來的高附加值收益，助力鄉(xiāng)村振興?！睋?jù)李秀林介紹，目前，梅花鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些亟待解決的問題：鹿茸未進(jìn)入“藥食同源”目錄，新西蘭赤鹿茸對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的沖擊巨大，雜交品種的泛濫導(dǎo)致純種梅花鹿種源受到威脅，糧食價(jià)格上漲給養(yǎng)殖戶帶來極大的養(yǎng)殖壓力，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，精深加工產(chǎn)品較少等。

針對以上問題，李秀林建議加大對赤鹿茸入市的管控力度，補(bǔ)貼生產(chǎn)、養(yǎng)殖企業(yè)建立完善的追溯系統(tǒng)，保證產(chǎn)品的可追溯性；加大的梅花鹿養(yǎng)殖的政策支持力度，如讓梅花鹿養(yǎng)殖享受肉牛、肉豬等產(chǎn)業(yè)同等補(bǔ)貼及政策、逐步完善梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)及養(yǎng)殖保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼體系、出臺梅花鹿等地道藥材專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。