2月5日，2022北京新聞中心召開北京城市服務(wù)保障專場發(fā)布會。發(fā)布會上，北京市城市管理委員會、北京市交通委、北京市氣象局、北京市應(yīng)急局、北京市衛(wèi)生健康委負責人向中外媒體介紹了各部門2022北京冬奧會期間城市服務(wù)保障的總體情況。

整體保障：全市城市運行

各領(lǐng)域保障人員18萬人

北京冬奧會城市運行及環(huán)境保障組辦公室常務(wù)副主任、北京市城市管理委副主任張巖介紹了北京冬奧會城市服務(wù)保障整體情況。

第一，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，時刻保持實戰(zhàn)狀態(tài)。在市運行保障指揮部領(lǐng)導下，牽頭組建了城市運行及環(huán)境保障指揮調(diào)度中心，進一步健全統(tǒng)一指揮、有機銜接、運行順暢、反應(yīng)快速、果斷處置的體制機制，對上聯(lián)絡(luò)運行指揮部、北京冬奧組委，對下協(xié)調(diào)各成員單位、各市政專業(yè)企業(yè)，同時橫向建立與河北省、張家口市的聯(lián)絡(luò)機制。為確保指揮調(diào)度工作高效運轉(zhuǎn)，一方面加強制度建設(shè)，建立了會商制度、點名制度、應(yīng)急響應(yīng)制度、信息報送制度、值班制度等指揮調(diào)度機制，建成了閉環(huán)外城市運行服務(wù)保障體系，閉環(huán)內(nèi)外聯(lián)動對接，并加強京冀兩地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成兜底“一張網(wǎng)”。另一方面持續(xù)開展實戰(zhàn)演練，組織開展全要素應(yīng)急演練11次，各市政專業(yè)企業(yè)、相關(guān)區(qū)組織專項演練539場次，查隱患、堵漏洞、強弱項，不斷檢驗?zāi)ズ蠙C制、保持戰(zhàn)時狀態(tài)，為賽時保障和應(yīng)急機制高效運行打下了堅實基礎(chǔ)。

第二，筑牢城市“生命線”，做好冬奧場館堅強后盾。以涉奧區(qū)域為重點，統(tǒng)籌全市區(qū)域，做好城市運行保障。在全市層面，制定印發(fā)了冬奧城市運行保障總體方案，從“點、線、面”劃分為核心保障區(qū)域、重點保障區(qū)域和一般保障區(qū)域，分別制定了保障目標，建立健全冬奧會城市運行體系，著力提升城市公共設(shè)施保障能力和服務(wù)水平，并以此為契機推動城市運行水平顯著提升。預(yù)計冬奧會期間，全市城市運行各領(lǐng)域保障人員18萬人，參與冬奧城市運行和環(huán)境保障5萬余人，全面保障城市運行安全。

在涉奧區(qū)域?qū)用?，一是完成了“一館兩案三團隊”建設(shè)。電力、燃氣、熱力、供排水、環(huán)衛(wèi)、通信、有線電視、特種設(shè)備等專業(yè)保障單位和相關(guān)屬地政府圍繞冬奧會競賽場館、非競賽場館、訓練場館等涉奧場所，分別制定了保障方案和應(yīng)急預(yù)案，已組建保障團隊223支，共有保障人員2582人、保障車輛和相關(guān)設(shè)備1700余臺（套）。進一步落實場館內(nèi)與場館外的“手拉手”工作機制，做到場館內(nèi)外無縫對接，突發(fā)事件快速處置。二是做好清廢與掃雪鏟冰準備。制定了冬奧會《垃圾分類管理指引》和《涉奧場所重點管控生活垃圾收運處置工作指引》，進一步明確了收集、運輸和處置各環(huán)節(jié)的責任分工和工作要求。組建市級掃雪鏟冰應(yīng)急隊伍，落實應(yīng)急力量，在極端天氣下為場館掃雪鏟冰提供應(yīng)急支援。三是全面開展能源保供。堅持底線思維，進一步加強需求側(cè)管理，精細測算電力、天然氣需求，對接好場館用能需求“最后一厘米”，切實保障冬奧會用能。進一步做好隱患排查治理，印發(fā)防范施工破壞地下管線方案，全面排查165處涉奧場館周邊及重要聯(lián)絡(luò)線，安全隱患全部清零。

第三，堅持治理、美化、提升，全面提升城市品質(zhì)。圍繞競賽場館、非競賽場館和重要聯(lián)絡(luò)線，開展了建筑物外立面、園林綠化、道路鋪裝、無障礙設(shè)施、架空線入地等方面的環(huán)境提升工作，共粉飾建筑物外立面70.7萬平方米、硬化地面119萬平方米、種植喬灌木405萬株、架空線入地及梳理187公里，打造了一批環(huán)境優(yōu)美的冬奧街區(qū)、公園、景觀大道，改善了群眾身邊環(huán)境。開展冬奧環(huán)境秩序“百日整治”行動，加強對共享單車亂停放、機動車違章停車、街面游商等秩序類問題的有效管控，共治理問題2.7萬個，實現(xiàn)環(huán)境清朗有序。始終貫徹共治、共建、共享的理念，開展大掃除、清理公共空間、垃圾分類宣傳等多種形式動員社會各方面積極參與，廣泛開展“冬奧有我 扮靚京城”城市環(huán)境志愿服務(wù)活動，形成了環(huán)境保障“共同參與、共同維護”的良好氛圍。

第四，精心打造城市景觀，營造喜迎冬奧濃厚氛圍。當冬奧與春節(jié)美麗相遇，當純潔的冰雪遇上喜慶的“中國紅”，北京將向世界展現(xiàn)“雙奧之城”的獨特魅力，辦成一屆給世界留下深刻印象和美好回憶的冬奧盛會。2022年1月以來，精心組織開展了城市景觀布置工作，打造了3處標志性景觀、10個主題花壇、620處景觀小品、28萬個燈籠燈飾、1.8萬面宣傳道旗、6萬余處宣傳畫面、28處燈光秀都已經(jīng)在全市精彩呈現(xiàn)。同時，在背街小巷、商業(yè)街區(qū)等布置春節(jié)景觀小品、紅旗、彩旗、纏樹燈等。城市景觀深受市民喜愛和社會各界高度認可，成為新晉的網(wǎng)紅“打卡地”。

第五，嚴格做好疫情防控，確保城市運行順暢。堅決落實疫情防控要求，確保城市運行行業(yè)安全。所有參與應(yīng)急值守保障人員全員100%接種疫苗加強針，并已于1月15日完成駐點集結(jié)，每48小時接受一次核酸檢測。同時，關(guān)注封閉管理人員的心理健康和后勤服務(wù)，讓保障人員無后顧之憂，讓保障隊伍充滿戰(zhàn)斗力。根據(jù)疫情防控需要，動態(tài)更新完善城市運行和環(huán)境保障的疫情防控方案和工作流程，做好疫情應(yīng)急處置準備。明確了進出場館閉環(huán)區(qū)域、重點管控垃圾運輸、掃雪鏟冰等的工作流程、相關(guān)措施和要求。

道路交通服務(wù)保障：

1月份以來日均巡查道路近5000公里

北京市交通委二級巡視員商萬友介紹了冬奧期間道路交通服務(wù)保障情況。

一、加強巡查檢查，確保道路設(shè)施運行安全。前期，交通部門對涉奧重點道路設(shè)施進行隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)病害等隱患及時處置，做好道路環(huán)境整治和沿線景觀提升，完成路面修復32.5萬平米，瀝青路面灌縫33.5萬延米，步道維修6.9萬平方米，鋼結(jié)構(gòu)除銹油飾2.3萬平米，混凝土構(gòu)件粉刷3.97萬平米，污損清理粉飾4.3萬余平米。1月份以來，加大對道路設(shè)施的巡查檢查，累計出動巡查人員5000余人次、車輛3000余車次，日均巡查道路近 5000公里，一旦發(fā)現(xiàn)影響通行的安全問題，24小時內(nèi)處理完畢，確保道路設(shè)施運行安全。

二、設(shè)置奧林匹克專用車道，保障奧運車輛優(yōu)先通行。借鑒往屆奧運會經(jīng)驗做法，以保障冬奧交通為前提，北京2022冬奧會及冬殘奧會期間，在北京賽區(qū)相關(guān)的道路、延慶賽區(qū)外部道路、賽區(qū)間連接路線、機場抵離路線等，施劃了奧林匹克專用車道，方便冬奧交通服務(wù)車輛優(yōu)先、快速通行。同時，制定了冬奧會及冬殘奧會注冊車輛高速公路快速通行政策，使用高速公路收費站專用車道，實現(xiàn)精準快速通行保障。

三、交通無障礙設(shè)施完成升級改造。近年來，交通部門逐步完成了北辰西路、首都體育館南路等涉奧道路的無障礙改造整治工作，治理盲道和坡道2780處、2.11萬平方米；改造完成27個公交站臺和地鐵車站142部輪椅升降平臺、59部爬樓車，為冬奧會和冬殘奧會交通服務(wù)保障工作夯實基礎(chǔ)。

醫(yī)療保障：已建成1500平方米

北京冬奧村綜合診所

北京市衛(wèi)生健康委副主任王建輝介紹了冬奧醫(yī)療保障工作情況。

一是全力保障冬奧賽場安全。北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)共設(shè)置了88個醫(yī)療站，提供現(xiàn)場醫(yī)療救治以及傷病員分流轉(zhuǎn)運工作。從17家定點醫(yī)院和2家院前急救機構(gòu)選拔了1300名醫(yī)療骨干，作為場館的醫(yī)療保障人員，并配備了457名院級后備力量。從12家三級醫(yī)院抽選120名醫(yī)護人員組建市級后備隊，配備場館救護車74輛，其中負壓救護車54輛。針對每個場館比賽運動損傷特點，各醫(yī)療機構(gòu)還專門配置了包括骨科、口腔科等專業(yè)學科的醫(yī)務(wù)人員，在冰球場館增配了CT、牙椅等設(shè)備，真正實現(xiàn)了“一場一策”的醫(yī)療保障。

二是精準制定醫(yī)療救治方案。冰雪運動是高風險運動，運動員發(fā)生損傷概率較高，及時、科學、有效的醫(yī)療救治是冬奧會成功舉辦的有力保障。按照冬奧疫情防控政策要求，協(xié)同北京市冬奧組委，將涉冬奧傷病員分為新冠肺炎確診與疑似患者、閉環(huán)內(nèi)發(fā)熱癥狀患者、閉環(huán)內(nèi)其他傷病員、閉環(huán)外發(fā)熱癥狀患者、閉環(huán)外其他傷病員等五類。調(diào)整優(yōu)化定點醫(yī)院收治任務(wù)，18家定點醫(yī)院實施精準分類收治，避免不同風險傷病員流線交叉。賽時定點醫(yī)院將有2100余名醫(yī)療骨干提供及時、高效的醫(yī)療服務(wù)。本市還配備了60名市級專家、10名院士給予高水平技術(shù)支持。為發(fā)揮專業(yè)學科優(yōu)勢，提供醫(yī)療救治能力，定點醫(yī)院制定了“一院一策”醫(yī)療保障方案。北京大學第三醫(yī)院延慶醫(yī)院將1.2萬平方米獨立病房樓改建為冬奧醫(yī)療中心，設(shè)置72張病床，配套CT和核磁等設(shè)備、手術(shù)室、核酸采樣、發(fā)熱門診；北京安貞醫(yī)院騰退了104張病床改造成為冬奧專區(qū)，建成無縫冬奧綠色通道和診療閉環(huán)圈；北京大學人民醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院、北京世紀壇醫(yī)院等調(diào)整了院內(nèi)布局，設(shè)置了病房專區(qū)，配備了專用CT、核磁等設(shè)備，建設(shè)了負壓雜交手術(shù)室，為冬奧醫(yī)療救治提供有力保障。為提升冬季極端天氣醫(yī)療救治及醫(yī)療轉(zhuǎn)運能力，我們建立了賽時急救轉(zhuǎn)運統(tǒng)一調(diào)度指揮、血液保障供應(yīng)等機制，確保醫(yī)療救治萬無一失。

三是全力打造冬奧村綜合診所。北京市已建成1500平方米北京冬奧村綜合診所和1658平方米延慶冬奧村綜合診所，配備了分別覆蓋了急診、理療康復、影像、中醫(yī)、牙科等18個學科，可保障賽時門診、急診、康復轉(zhuǎn)院等醫(yī)療救治工作。北京冬奧村和延慶冬奧村綜合診所均已正式運營，來自宣武醫(yī)院、北京安貞醫(yī)院、中國康復研究中心、北京急救中心等醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員已進駐診所，隨時滿足每天16個小時基本門診和24小時緊急救治需求。當前，冬奧會已經(jīng)拉開序幕，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)必將不負使命，為各國運動員和國際友人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療保障服務(wù)。

安全應(yīng)急保障：制定33部專項應(yīng)急預(yù)案

北京市應(yīng)急局副局長劉斌介紹了首都安全應(yīng)急保障工作情況。

首先抓應(yīng)急預(yù)案和演練。一是積極配合做好賽事保障應(yīng)急預(yù)案工作。在風險評估的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合賽事運行實際，制定了開閉幕式總體應(yīng)急預(yù)案等33部專項應(yīng)急預(yù)案，并不斷更新完善。二是認真做好賽場周邊安全應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合應(yīng)急局職責，研究編制了應(yīng)急保障總體預(yù)案和危險化學品事故、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、地震等涉奧專項應(yīng)急預(yù)案，指導延慶區(qū)編制了區(qū)級總體和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。三是全面開展應(yīng)急演練。統(tǒng)籌場館內(nèi)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域組織開展應(yīng)急演練81場次，開展情景構(gòu)建式演練和研討，重點推演各業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)情況時的應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、指揮調(diào)度的銜接配合。在森林防火、突發(fā)事故災(zāi)難等方面，會同相關(guān)區(qū)和部門，開展無腳本應(yīng)急拉練，規(guī)范流程、鍛煉隊伍。

第二，抓安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。一是強化賽場區(qū)域內(nèi)安全保障。監(jiān)督指導國家雪車雪橇中心制冷項目的安全條件論證和安全設(shè)施設(shè)計,組織專家對項目建設(shè)和運行進行安全檢查,協(xié)調(diào)推進問題整改。開展冬奧開閉幕式臨建設(shè)施搭建安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會臨時設(shè)施工程建設(shè)指導意見》，制定冬奧會建設(shè)工程、臨建工程安全生產(chǎn)督查檢查方案,組織開展專項執(zhí)法行動,強化冬奧工程建設(shè),臨時設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導。二是加強重點區(qū)域周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位安全執(zhí)法檢查。對具有安全風險的工貿(mào)企業(yè)和危險化學品重大危險源進行檢查督導,組織開展危險化學品重點區(qū)的專家指導服務(wù),開展化工安全儀表系統(tǒng)、醫(yī)藥制造企業(yè)專項整治,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任、提高安全生產(chǎn)條件、消除安全隱患。在此，我們希望廣大市民朋友們也多關(guān)注身邊的安全生產(chǎn)工作，做安全生產(chǎn)的踐行者和監(jiān)督者。

第三，抓冬奧期間城市日常應(yīng)急管理工作。一是突出賽場周邊森林防火安全。針對賽區(qū)森林火災(zāi)風險，制發(fā)《北京冬奧會延慶賽區(qū)及周邊森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，在有林區(qū)開展了兩輪次的全覆蓋聯(lián)合檢查——“森林防火護航北京冬奧專項行動”。重點加強延慶等涉奧區(qū)的檢查指導，結(jié)合主要風險，制定控制措施，細化工作手冊，明確指揮關(guān)系、調(diào)度梯次和處置流程。實施“野戰(zhàn)化、實戰(zhàn)化”大練兵行動，強化各級隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和各級指揮員科學指揮、安全撲救能力。二是突出城市安全保障。加強冬奧及春節(jié)期間天氣、交通運行、安全生產(chǎn)、疫情防控等形勢研判分析，形成《北京2022年冬奧會和冬殘奧會城市運行保障總體方案》，重點部署了全市應(yīng)急系統(tǒng)冬奧和春節(jié)期間的值守工作，極端天氣應(yīng)對等常態(tài)化工作，并不定期抽查檢查各級應(yīng)急值班值守情況，確保突發(fā)情況及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置。

氣象服務(wù)保障工作：

氣象科技創(chuàng)新實現(xiàn)兩個“首次”

北京市氣象局總工程師季崇萍介紹了冬奧氣象服務(wù)保障工作情況。

一、冬奧氣象服務(wù)保障有序開展。一是圍繞辦賽目標，加強組織管理。圍繞“簡約、安全、精彩”的辦賽目標，市氣象局建立冬奧北京氣象中心運行管理機制，成立“1辦10組”工作機構(gòu)。與北京冬奧組委和城市運行保障指揮部等內(nèi)設(shè)的10個工作機構(gòu)緊密對接，明確78項正賽服務(wù)需求，編制總體工作方案和10個專項“兩案一表”，細化8類風險事件、80個風險隱患場景，做足人員、設(shè)備、場地備份措施。開展風險應(yīng)急演練，強化應(yīng)急處置能力。二是聚焦賽事及相關(guān)活動運行，強化氣象保障能力建設(shè)?？萍级瑠W“百米級、分鐘級”天氣預(yù)報技術(shù)體系所有產(chǎn)品實現(xiàn)落地應(yīng)用。賽區(qū)“三維、秒級、多要素、多尺度”綜合立體觀測網(wǎng)穩(wěn)定運行。冬奧數(shù)據(jù)服務(wù)形成互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、相互備份格局。建立“三級六方”會商協(xié)同機制，實現(xiàn)多點靈活的現(xiàn)場視頻會商?！拔迥昴ヒ粍Α苯M建山地氣象預(yù)報核心團隊。按照“一場一策”“一項一策”的服務(wù)要求，在中國氣象局的組織下，2017年從北京市氣象部門、中央氣象臺及周邊省區(qū)市氣象局等抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員，在北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)及冬奧組委運行指揮部調(diào)度中心組成服務(wù)運動員、教練員及賽事組織方的預(yù)報團隊，連續(xù)5年冬季在賽區(qū)開展實地預(yù)報訓練。

二、冬奧氣象科技創(chuàng)新實現(xiàn)兩個“首次”。一是首次在我國中緯度山區(qū)組織實施了復雜地形下的冬季多維度氣象綜合觀測試驗。構(gòu)建了延慶和張家口賽區(qū)的立體、加密氣象觀測網(wǎng)，為冬奧氣象預(yù)報技術(shù)研發(fā)和實際服務(wù)提供了精細的天氣“背景”數(shù)據(jù)，也為深化我國山地氣象學研究奠定了基礎(chǔ)。二是首次實現(xiàn)了“百米級、分鐘級”業(yè)務(wù)天氣預(yù)報能力?；跀?shù)值預(yù)報、機器學習等技術(shù)，形成覆蓋冬奧賽區(qū)百米網(wǎng)格、十分鐘更新的冬奧氣象預(yù)報產(chǎn)品，大幅提升了冬奧關(guān)鍵氣象要素預(yù)報準確率，有效支撐了預(yù)報服務(wù)團隊開展精細氣象服務(wù)。

三、全面做好冬奧賽時氣象服務(wù)保障工作。2月4日，北京冬奧會開幕式在國家體育場成功舉行。市氣象局提前開展需求分析，制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案和風險隱患防范清單，全面梳理4類風險事件、5個風險場景和13種應(yīng)對措施，組建專班團隊開展開閉幕式天氣復盤研究，氣象數(shù)據(jù)實時傳輸至指揮部，為開幕式提供多頻次精細化現(xiàn)場預(yù)報服務(wù)。冬奧賽時階段，氣象部門將強化擔當、全力以赴，以精密的組織、精準的科技、精細的服務(wù)，為“簡約而不簡單”的冬奧盛會賦能氣象內(nèi)涵；實施北京氣象冬奧賽時安全防范行動，確保網(wǎng)絡(luò)安全、生產(chǎn)安全、防疫安全；開展極端天氣應(yīng)對演練，以有序有效的服務(wù)確保冬奧賽事安全，為“安全無盲區(qū)”的冬奧盛會擔負起氣象責任。我們將密切監(jiān)視天氣變化，滾動更新預(yù)報，針對競賽、保賽、觀賽不同需求提供針對性氣象服務(wù)，為“精彩不打折”的冬奧盛會作出氣象貢獻。