隨著天氣轉(zhuǎn)涼，煤價也不斷攀升、價格屢創(chuàng)新高。據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的9月上旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況，焦煤(主焦煤)價格為3750元/噸，較上期價格上漲600元/噸，漲幅19%;焦炭(二級冶金焦)價格為3619.9元/噸，較上期價格上漲376.1元/噸，漲幅11.6%。

對此，國家層面迅速作出響應(yīng)，頻頻出手。關(guān)于能源保供穩(wěn)價，國家發(fā)改委一日連發(fā)三文。隨著調(diào)控政策的升級，煤炭市場價格走勢能否企穩(wěn)?

供給端增速整體低于需求端

近兩個月來，期貨市場上“煤炭三兄弟”(動力煤、焦煤、焦炭)價格大幅上行。截至9月27日收盤，焦炭期貨價格較7月累計漲幅超過31%，焦煤期價更是達到近50%的漲幅。動力煤期貨則從8月價格低位約750元/噸，到9月份最高觸及1094元/噸，累計漲幅約46%。

業(yè)內(nèi)人士表示，煤價大漲的背后，主因是供需矛盾。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，煤炭供給端增速整體低于需求端增速，供給方面，今年前8個月國內(nèi)原煤產(chǎn)量累計同比增長4.4%，增速連續(xù)6個月下降，進口量同比下降10.3%;下游需求方面，今年前8個月總發(fā)電量、火電發(fā)電量、粗鋼、水泥產(chǎn)量累計同比增長11.3%、12.6%、5.3%和8.3%。

同時，煤炭庫存持續(xù)維持低位，截至9月14日，沿海八省電廠庫存1997.7萬噸，月環(huán)比下降12.75%，同比下降23.2%，為2019年以來同期最低值。9月動力煤環(huán)渤海港口庫存創(chuàng)年內(nèi)新低。焦煤庫存持續(xù)維持低位，截至9月10日，焦煤總庫存2163.47萬噸，較上月同期下降0.6%。

保供穩(wěn)價措施頻頻落地

對此，為切實保障國家出臺的一系列能源保供穩(wěn)價措施落實落地、取得成效，近期，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合派出督導組，赴相關(guān)重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導。

據(jù)悉，督導工作以現(xiàn)場督導為主，重點督導有關(guān)省區(qū)、企業(yè)煤炭增產(chǎn)增供政策落實情況，核增和釋放先進產(chǎn)能情況，有關(guān)項目建設(shè)投產(chǎn)手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產(chǎn)、運輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準價+上下浮動”市場化價格機制落實情況。

國家發(fā)改委強調(diào)，對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為，將積極配合市場監(jiān)管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩(wěn)運行，為能源保供穩(wěn)價工作營造良好氛圍。

此外，在調(diào)低旺季電廠存煤標準方面，發(fā)改委發(fā)文指出，合理調(diào)節(jié)使用煤炭資源，做好煤炭保供穩(wěn)價工作，有關(guān)部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標準，守牢7天存煤安全底線，有利于調(diào)動盤活庫存資源，穩(wěn)定煤炭價格。電煤消費旺季原則上電廠存煤可用天數(shù)應(yīng)保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天。

一德期貨動力煤高級分析師曾翔分析稱，電煤供應(yīng)緊張有望進一步緩解，具體看來調(diào)低旺季電廠存煤標準有兩方面重要意義，一是降低燃煤電廠的補庫壓力;二是避免庫存相對富裕的電廠與庫存告急的電廠畸形惡性爭搶有限的煤炭資源，讓存量資源流向更急需的電力企業(yè)，均衡調(diào)配煤炭資源。

與此同時，生產(chǎn)端也在發(fā)力穩(wěn)供給。近期，國家發(fā)改委等部門采取多項措施，在持續(xù)淘汰落后低效煤炭產(chǎn)能的同時，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能。其中主要包括，組織大型煤礦核增產(chǎn)能、支持露天煤礦接續(xù)用地等，全力保障今冬明春采暖季煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局局長李云卿表示，根據(jù)去年的情況，對煤炭的生產(chǎn)供應(yīng)各個環(huán)節(jié)都做了統(tǒng)籌安排和一系列謀劃，重要的民生需求和經(jīng)濟社會發(fā)展合理的用能需求都能得到有效保障。

后期價格不具備持續(xù)上漲動力

對于未來煤炭價格的走勢，全國煤炭交易中心相關(guān)負責人表示，10月以后，隨著南方天氣轉(zhuǎn)涼，空調(diào)制冷等用電下降，煤炭市場供需緊張局勢將趨于緩解。與此同時，伴隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電持續(xù)增長，煤炭后期價格不具備持續(xù)上漲的動力。

盡管如此，市場仍對煤炭價格不穩(wěn)定表示擔憂。中國能源研究會政策研究中心研究員董曉宇表示，長期來看，煤炭價格不會出現(xiàn)斷崖式下跌。隨著國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢的延續(xù)，同時國際大宗商品價格上漲趨勢尚未發(fā)生逆轉(zhuǎn)的情況下，煤炭價格保持高位會持續(xù)一段時間。同時，從煤炭需求角度看，下半年隨著水電貢獻的減少，火電的出力要求增長，發(fā)電企業(yè)補庫存的需求在增大，煤炭供應(yīng)局面仍將持續(xù)偏緊的態(tài)勢，價格穩(wěn)中有漲是大概率趨勢。

中信證券發(fā)布研究報告稱，近期政策密集落地，政策反復(fù)強調(diào)增產(chǎn)保供、提升中長期合同覆蓋率、大型煤企帶頭小幅降價以及“能源雙控”政策的落地執(zhí)行，對短期市場情緒產(chǎn)生了負面影響。但保供政策完全達到效果還需要時間，預(yù)計行業(yè)供給緊張的格局年內(nèi)難被扭轉(zhuǎn)，煤價整體維持高位。第三、第四季度煤價環(huán)比大概率上漲。