線下閑聊提到椰棗，隔天就能在手機(jī)APP刷到關(guān)于椰棗的視頻;下載APP尚未開始使用，個人信息已經(jīng)被采集并傳播;使用APP時被請求開放隱私授權(quán)，選擇拒絕就無法繼續(xù)使用……近日，央視新聞曝光了手機(jī)APP超范圍收集個人信息、私自共享給第三方等違規(guī)操作問題。

報道提到，多數(shù)“精準(zhǔn)推送”源于被APP采集的用戶瀏覽、通話、定位等個人信息。未搜索便出現(xiàn)相關(guān)信息，可能是因為該用戶的好友搜索了該物品，APP推測該用戶也屬于產(chǎn)品目標(biāo)人群。而因為大量收集個人信息，手機(jī)APP已成為信息泄露、倒賣鏈條的重要源頭，電信詐騙往往就依托于這些從非法渠道獲取的個人信息。

只有更有效地制止APP違規(guī)采集用戶個人信息的行為，才能保護(hù)好用戶信息及人身財產(chǎn)安全。近年來，針對APP的各項隱私政策不斷細(xì)化、規(guī)范，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息須遵守合法、正當(dāng)、必要原則，遵循公開收集、使用規(guī)則，明示目的、方式和范圍，經(jīng)被收集者同意等作出詳細(xì)要求，并規(guī)定了責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整改等罰則?！禔PP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》進(jìn)一步明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。令人遺憾的是，APP超范圍收集個人信息、私自共享給第三方的行為依舊屢禁不止，從近年的違規(guī)APP榜單中可見一斑。

究其原因，監(jiān)管仍存在較大提升空間。實際操作中，責(zé)令整改、罰款等處罰措施往往未對一些違規(guī)APP產(chǎn)生觸動，“這次錯了，下次還敢上榜單”的情況比比皆是。同時，工信部2019年底通報的41家存在侵害用戶權(quán)益行為的APP企業(yè)名單中，騰訊QQ、高鐵管家12306火車票、每日優(yōu)鮮等赫然在列，但很多用戶并不會因為其上榜而放棄使用，“示眾”失去批評意義，一些“家大業(yè)大”的APP無疑更加放松自我約束。

把監(jiān)管落到實處，可以從幾個方面努力。首先，加強(qiáng)APP上架環(huán)節(jié)的審核。如央視曝光的某款社交類APP內(nèi)嵌第三方工具包，一被安裝就開始悄悄向外傳輸數(shù)據(jù)，而且繞開了“征求同意”環(huán)節(jié)，較難被覺察。因此，有必要在APP上架之前的預(yù)審、機(jī)審和人工審核階段加強(qiáng)審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類情況，須禁止上架。對于曾因APP產(chǎn)品違規(guī)被記入信用檔案的單位和個人，在審核其生產(chǎn)的APP時也要更加謹(jǐn)慎。

其次，鼓勵網(wǎng)民發(fā)揮投訴、舉報作用。很多人都有過這樣的經(jīng)歷：APP收集個人信息前征求意見只是走過場，不同意就不能用，最后不得不“被同意”其收集與服務(wù)明顯無關(guān)的信息。事實上，法律賦予用戶的不僅是被告知的權(quán)利，更是自主決定的權(quán)利。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在完善投訴、舉報APP渠道的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)及時反饋調(diào)查處理結(jié)果，讓人們對維權(quán)更有信心，從而更好地發(fā)揮廣泛的監(jiān)督作用。

第三，加大對違法違規(guī)APP的懲處力度。一方面，接到舉報時需要迅速反應(yīng)、應(yīng)罰盡罰，不讓APP運營者存有僥幸心理。另一方面，處罰要有后續(xù)。如責(zé)令整改，監(jiān)管部門就需要在整改期限結(jié)束后予以查驗，仍不合格的給予關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷資格證或執(zhí)照等更嚴(yán)厲的處分。涉嫌犯罪的，宜交由司法部門追究刑事責(zé)任。

最后，雖然無法寄希望于APP自律，但還是要提醒APP的經(jīng)營者，“精準(zhǔn)推送”往往使人感到的不是便捷，而是厭煩甚至恐懼——誰想生活在“楚門的世界”，在眾多APP面前毫無個人隱私可言?(王梓佩)