11月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革動(dòng)員部署會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的決策部署，動(dòng)員安排實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。

據(jù)悉，生產(chǎn)總值是國(guó)際上通行的、用于衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，是監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。生產(chǎn)總值在國(guó)家層面稱(chēng)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，在地區(qū)層面稱(chēng)為地區(qū)生產(chǎn)總值(地區(qū)GDP)。

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接，是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的重大改革舉措，對(duì)于科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能、為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐，都具有十分重要而深刻的意義。

據(jù)介紹，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革主要包括以下三個(gè)方面的主要內(nèi)容。一是改革核算主體。改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將由各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算，改革為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局共同參與核算。二是完善核算機(jī)制。改革后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，開(kāi)展統(tǒng)一核算。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供地區(qū)生產(chǎn)總值核算所需的有關(guān)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料、財(cái)政收支和決算資料等。三是規(guī)范數(shù)據(jù)公布。改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)將由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署公布或授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一核算改革的初期，考慮到與改革前數(shù)據(jù)公布方式的銜接，將主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)的方式。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上述負(fù)責(zé)人表示，總的來(lái)看，實(shí)施改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一和公開(kāi)透明的原則進(jìn)行統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。目前，改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將在2020年初正式實(shí)施，統(tǒng)一核算2019年地區(qū)生產(chǎn)總值。

就實(shí)施統(tǒng)一核算改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是否完全一致?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上述負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施統(tǒng)一核算改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)將實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。同時(shí)，按照核算制度要求，駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國(guó)，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。從國(guó)際上看，一些實(shí)行統(tǒng)一核算體制的國(guó)家，也是將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅核算在全國(guó)、不分至地區(qū)，從而地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。(記者 蘇詩(shī)鈺)