推動對外開放的法治供給，近期再度增強。

12月27日，最高人民法院舉行發(fā)布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國外商投資法〉若干問題的解釋》(簡稱《解釋》)以及最高人民法院《關于人民法院進一步為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的意見》(簡稱《一帶一路意見二》)和《關于人民法院為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設提供司法服務和保障的意見》(簡稱《新片區(qū)意見》)。

據(jù)介紹，《解釋》充分貫徹擴大開放、平等保護中外投資者合法權(quán)益的精神。主要體現(xiàn)在：第一，對負面清單之外的領域形成的投資合同，當事人以合同未經(jīng)有關行政主管部門批準、登記為由主張合同無效或者未生效的，人民法院不予支持;第二，即便是外國投資者投資負面清單規(guī)定限制投資的領域，只要在人民法院作出生效裁判前，當事人采取了必要的補正措施，投資合同仍然可以認定有效;第三，即便在投資合同簽訂時未符合負面清單的要求，但在生效裁判作出前，負面清單調(diào)整放寬了限制性要求的，投資合同也可以認定有效。

《一帶一路意見二》提出進一步完善“一帶一路”國際商事糾紛解決機制的“四個創(chuàng)新”：一是鼓勵和吸引無連接點的國際商事糾紛當事人合意選擇國際商事法庭管轄，服務全球國際商事糾紛解決;二是擴大國際商事專家委員的范圍，拓展“一站式”多元解紛平臺建設，適當引入域外國際商事仲裁機構(gòu)、國際調(diào)解機構(gòu)加入“一站式”平臺;三是完善跨境破產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，探索主要破產(chǎn)程序和主要利益中心地制度的適用，依法保護債權(quán)人和投資人權(quán)益;四是鼓勵建立區(qū)域性的雙邊、多邊爭端解決合作機制。支持香港建設區(qū)域法律服務和糾紛解決中心，建立國際商事糾紛聯(lián)合仲裁、聯(lián)合調(diào)解機制，增加香港特別行政區(qū)專家委員等。同時，推動國際商事法庭判決的相互承認與執(zhí)行，不斷擴大中國國際商事法庭的影響力、公信力和吸引力，促使我國成為“一帶一路”國際商事糾紛的重要解決地。

《新片區(qū)意見》為新片區(qū)投資貿(mào)易自由化制度體系營造法治化營商環(huán)境：一是為保障新片區(qū)實施公平競爭的投資經(jīng)營便利，人民法院對新片區(qū)實施“證照分離”改革，完善外商投資安全審查、反壟斷審查等管理措施依法提供支持。二是為保障新片區(qū)實施高標準的貿(mào)易自由化，人民法院要密切關注新片區(qū)建設亞太供應鏈管理中心，通過司法裁判推動發(fā)展跨境數(shù)字貿(mào)易，支持建立跨境電商海外倉等新業(yè)態(tài)的興起。三是為保障新片區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字跨境安全，人民法院要加大對專利、版權(quán)、企業(yè)商業(yè)秘密等權(quán)利及數(shù)據(jù)的司法保護力度，促進5G、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的運用，對新片區(qū)建立數(shù)據(jù)安全管理機制、開展數(shù)據(jù)跨境流動試點提供司法保障。四是為拓展上海國際航運中心和全球樞紐港建設，人民法院要依法妥善審理港口建設、航運金融、海上貨物運輸、海洋生態(tài)保護等海事海商案件，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權(quán)開放等方面加大司法保障力度，提高上海對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。(記者 張歆)