12月26日至27日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2019年財(cái)政工作，研究部署2020年財(cái)政工作。會(huì)議指出，2020年要重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，2020年積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，從“質(zhì)”和“量”兩方面發(fā)力。要貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，切實(shí)做好財(cái)政節(jié)支工作，發(fā)揮好財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用，加大對(duì)地方特別是困難地區(qū)的財(cái)政保障力度。同時(shí)，要用改革的思路和方法，繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，注重財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)與就業(yè)、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

會(huì)議指出，2020年要重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

一是著力支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)如期全面建成小康社會(huì)。繼續(xù)加大財(cái)政扶貧投入力度，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)整治舉債亂象，有效遏制隱性債務(wù)增量，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新能源汽車發(fā)展，研究建立與支持創(chuàng)新相適應(yīng)的政府采購(gòu)交易制度、成本管理和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持科技創(chuàng)新，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。支持中小企業(yè)發(fā)展，做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。

三是著力貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。

四是著力提升地區(qū)間財(cái)力均等化水平，促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策的協(xié)同性，支持推進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略落地，做好雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、東北地區(qū)振興、西部大開發(fā)等財(cái)稅支持政策措施的落地工作。

五是著力保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾福祉。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，突出支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。進(jìn)一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。積極推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平，完善基本住房保障體系，推動(dòng)文化繁榮興盛，做好北京冬奧會(huì)籌辦和國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)財(cái)力保障工作。

六是著力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快建立完善現(xiàn)代財(cái)政制度。加快財(cái)政體制改革，基本完成主要領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，積極推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。健全預(yù)算管理制度，加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，深入推進(jìn)國(guó)債管理市場(chǎng)化改革。深化稅收制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)健全地方稅體系改革，調(diào)整優(yōu)化關(guān)稅政策體系，大力推進(jìn)稅收立法工作。同時(shí)，加快國(guó)資國(guó)企改革，形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

七是著力強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。以財(cái)政信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力，建立健全財(cái)政資金分配使用全程留痕、責(zé)任可追溯的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督，不斷提升財(cái)政管理效能和資金績(jī)效。

八是著力深化國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放。優(yōu)化進(jìn)口稅收政策體系，持續(xù)優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境，積極主動(dòng)開展多雙邊交流合作，推動(dòng)多雙邊財(cái)經(jīng)合作深入發(fā)展。(記者 包興安)