在祖國(guó)的南疆，廣西南臨北部灣，面朝東南亞，西南與越南毗鄰，是西南地區(qū)最便捷的出海通道，一直在中國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。

近10年來(lái)，廣西將西部陸海新通道作為加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引工程扎實(shí)推進(jìn)。特別是2019年國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知后，作為西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)的陸海交匯門戶和陸路干線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣西積極謀劃，助推北部灣國(guó)際門戶港加快形成，通道產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷加強(qiáng)，西部陸海新通道建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

加快門戶港建設(shè) 海鐵運(yùn)輸能力增強(qiáng)

“嘟——轟隆隆……”7月6日下午，汽笛鳴響，陸海新通道RCEP—廣西北部灣港—河北海鐵聯(lián)運(yùn)班列滿載著60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱RCEP國(guó)家紙制品等產(chǎn)品，從欽州鐵路集裝箱中心站發(fā)車，于5天后抵達(dá)河北省石家莊市，標(biāo)志著陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行范圍首次延伸至華北地區(qū)。

欽州鐵路集裝箱中心站對(duì)構(gòu)建北部灣港連接全國(guó)的鐵路集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，融入全球物流體系，打造西部陸海新通道國(guó)際門戶港，具有重要意義。中鐵聯(lián)集廣西公司欽州中心站綜合部負(fù)責(zé)人陸達(dá)東告訴記者，中心站于2020年由中鐵聯(lián)集廣西公司正式運(yùn)營(yíng)后，第一年便呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，全年集裝箱辦理量首次突破28萬(wàn)標(biāo)箱，較2019年翻一番，創(chuàng)全國(guó)鐵路集裝箱中心站運(yùn)營(yíng)首年辦理量最高紀(jì)錄。

7月11日，產(chǎn)自廣西柳工的132輛裝載機(jī)、壓路機(jī)及挖掘機(jī)等9類工程機(jī)械，在欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)整齊列隊(duì)，搭乘“中遠(yuǎn)井岡山”輪出口澳大利亞和印度尼西亞兩個(gè)RCEP成員國(guó)。

這只是一個(gè)縮影。目前，廣西已建成欽州港20萬(wàn)噸級(jí)航道，具備20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船通航能力;建成欽州港30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭，開(kāi)啟通航30萬(wàn)噸級(jí)巨輪的歷史;建成欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7號(hào)8號(hào)泊位工程，成為全國(guó)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化集裝箱碼頭。

當(dāng)前，北部灣港綜合吞吐能力近3億噸，開(kāi)通集裝箱航線69條，其中外貿(mào)41條，實(shí)現(xiàn)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航。2017年至2021年，北部灣港集裝箱吞吐量從228萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)到601萬(wàn)標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)27.4%，近4年增速均排全國(guó)沿海主要港口第1位。此外，海鐵聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋全國(guó)中西部14省(區(qū)、市)，截至今年6月底，班列已累計(jì)開(kāi)行18431列，通道運(yùn)行質(zhì)量效益顯著提升。

降本增效 持續(xù)優(yōu)化通道營(yíng)商環(huán)境

南寧貨運(yùn)中心南寧南營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)覃煜芳在現(xiàn)在的崗位上工作5年了，近兩年來(lái)，他明顯感覺(jué)到所里面貨運(yùn)量越來(lái)越大。“從去年8月開(kāi)始，兩港班列(南寧國(guó)際港—北部灣港)成功開(kāi)啟后，石料就通過(guò)陸海新通道發(fā)出去了。”覃煜芳告訴記者。

在南寧貨運(yùn)中心，除了“兩港班列”，2018年開(kāi)通的“中越班列”也在不斷增加，到現(xiàn)在幾乎是一天發(fā)車一趟。“在西部陸海新通道相關(guān)政策支持下，我們與海關(guān)對(duì)接，開(kāi)通快速通道，不僅貨運(yùn)量增加，班列速度也大幅加快。”覃煜芳說(shuō)。

廣西鐵路部門還完成了欽州港東站至欽港線的鐵路線路電氣化改造，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列從欽州港東站進(jìn)入欽港線運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的147分鐘壓縮至65分鐘;啟用欽州鐵路集裝箱中心站智能化龍門吊、欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭，滿足10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船舶靠泊需求，全面破除北部灣港遠(yuǎn)洋航線開(kāi)行基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，站場(chǎng)與碼頭間集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基本可以做到自動(dòng)化無(wú)縫銜接。

此外，欽州港海關(guān)深入推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，率先在全區(qū)推行集裝箱貨物“船邊直提、抵港直裝”模式，實(shí)現(xiàn)港口貨物在“船艙”和“工廠”間無(wú)縫銜接;率先在廣西完成“提前申報(bào)”和“兩步申報(bào)”改革，實(shí)現(xiàn)了無(wú)查驗(yàn)貨物的“即到即放”;推動(dòng)完成廣西北部灣港“智慧灣”項(xiàng)目建設(shè)，減去28個(gè)人工環(huán)節(jié)、34份紙質(zhì)單證，平均減少作業(yè)時(shí)間21. 5小時(shí)……貨物從靠岸到提離碼頭的時(shí)間，從最初的4天到5天，縮短到如今平均半天就能完成。

據(jù)了解，北部灣港深入實(shí)施提效降費(fèi)優(yōu)服專項(xiàng)行動(dòng)，目前北部灣港綜合收費(fèi)與國(guó)內(nèi)主要港口基本持平，2021年廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為5.36小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間為0.5小時(shí)，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì) 搶抓RCEP機(jī)遇

今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，全球最大自由貿(mào)易區(qū)啟航。1月6日，一趟載滿17個(gè)集裝箱泰國(guó)榴蓮的班列穿過(guò)繁茂的樹(shù)林和延綿的山丘，從鐵路零公里過(guò)境，抵達(dá)廣西憑祥火車站。這是RCEP生效后，我國(guó)首趟從東盟國(guó)家進(jìn)口的水果班列。

為了保障該趟東盟水果班列快速高效通關(guān)，憑祥海關(guān)在班列運(yùn)行通道上，首次啟動(dòng)H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以在不停車的情況下，完成對(duì)列車和承載集裝箱過(guò)機(jī)檢查，使用該系統(tǒng)機(jī)檢掃描過(guò)程耗時(shí)不到1分鐘，有效提高海關(guān)監(jiān)管效能。

隨著新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施和RCEP生效實(shí)施，西部地區(qū)與東南亞等國(guó)家及地區(qū)物資貿(mào)易量越來(lái)越大。今年以來(lái)，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列增加了原糖、淀粉、木材等特色貨源項(xiàng)目。

廣西是中國(guó)唯一與RCEP成員國(guó)既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，RCEP生效為廣西高水平開(kāi)放帶來(lái)重大發(fā)展新機(jī)遇。據(jù)北部灣港集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，RCEP成員國(guó)通過(guò)西部陸海新通道發(fā)運(yùn)貨物的國(guó)家達(dá)13個(gè)。西部陸海新通道已逐步成為我國(guó)中西部地區(qū)貨物出海出邊的主要通道和RCEP框架下連接中國(guó)與東盟地區(qū)最快速、最便捷的運(yùn)輸通道。

筑巢引得鳳凰來(lái)。廣西以陸海新通道建設(shè)為牽引，深入實(shí)施陸海新通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，培育打造陸海新通道開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。目前，中國(guó)—馬來(lái)西亞“兩國(guó)雙園”、中新南寧國(guó)際物流園、川桂國(guó)際產(chǎn)能合作園等國(guó)際省際合作園區(qū)加快建設(shè)，北海、防城港、欽州等一批產(chǎn)值超千億元的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快形成，臨港產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效能逐步顯現(xiàn)。(龐慧敏 蔣少萱)