中共中央辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，通知延續(xù)了2019年的“基層減負年”精神，繼續(xù)致力于為基層減負，將各方力量集中到全面建成小康社會的目標任務(wù)上來。

今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展受到新冠肺炎疫情沖擊，要實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務(wù)，就必須統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，尤其是要堅決整治形式主義，破解營商環(huán)境痛點，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形形色色，比如貫徹落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，貫徹新發(fā)展理念想不清楚、弄不明白、做不到位，不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然在一定范圍存在等等。對于市場主體而言，形式主義和官僚主義的最大危害就是導(dǎo)致營商環(huán)境惡化以及市場活力缺失。從某種程度上說，形式主義、官僚主義已經(jīng)成為影響營商環(huán)境的痛點之一。當(dāng)前形勢下，整治形式主義，改善營商環(huán)境，必須從以下幾個方面著手。

一是必須保證減稅降費落到實處。當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在逐步接近或達到正常水平，但復(fù)商復(fù)市工作還有待進一步提升，部分小微企業(yè)仍然面臨著巨大的現(xiàn)金流壓力。國家已經(jīng)出臺了一系列減稅降費政策，包括對小微企業(yè)和個體工商戶減免增值稅，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，延長交通運輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限，階段性減免企業(yè)社保費，緩繳住房公積金，降低企業(yè)用電用氣價格等措施，下一步必須堅決整治形式主義，確保這些惠企政策落到實處，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)“保市場主體”的目標。

二是必須保證普惠性金融政策用到正處。今年中央加大了對中小銀行的再貸款再貼現(xiàn)支持力度，進一步實施對中小銀行的定向降準，引導(dǎo)中小銀行加大對中小微企業(yè)的貸款支持力度。從近期情況來看，有一部分低成本資金違規(guī)進入樓市，監(jiān)管部門和銀行機構(gòu)須力戒形式主義，確保普惠性政策切實精準支持受到疫情沖擊的困難企業(yè)。

三是必須設(shè)身處地為企業(yè)著想。據(jù)一些企業(yè)反映，目前某些地方的涉企會議過多、檢查評比過頻、行政審批不便等現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)不堪其擾，難以集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營。這些仍然是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)，根子在于“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意有用，讓群眾滿意沒用”的錯誤觀念。對地方政府而言，企業(yè)能否生產(chǎn)發(fā)展是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的根基，必須從企業(yè)立場出發(fā)，加快落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，守住精文減會的硬杠杠，進一步改進督查檢查考核方式方法，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，為企業(yè)從疫情中恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

“冰凍三尺非一日之寒”，要從根子上革除形式主義、官僚主義積弊也非一日之功。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)、企業(yè)面臨前所未有的困難之時，我們必須要切實增強緊迫感，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅決整治形式主義和官僚主義，破解營商環(huán)境痛點，落實落細各項工作，進一步激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。(作者：王靜文)