2020-04-13 11:25:02 來源 : 新華日報
當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固,正加大復工復產(chǎn)政策落實力度,其中尤其要加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)的扶持。復蘇經(jīng)濟的核心是復蘇企業(yè),復蘇企業(yè)的關鍵是保住小微企業(yè)。不同行業(yè)有不同的界定標準,在稅收方面對小型微利企業(yè)需要同時滿足三個標準:年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元。如果將個體工商戶也合并統(tǒng)計,小微企業(yè)和個體工商戶的數(shù)量將占我國企業(yè)數(shù)量90%以上,它們雇傭了80%以上的就業(yè)人口,實現(xiàn)了一半以上的國民產(chǎn)值。小微企業(yè)不僅關乎幾億人的就業(yè)和家庭生活,同時也是產(chǎn)業(yè)鏈大動脈的毛細血管。每一家大型制造業(yè)的核心企業(yè),通常都有兩三百家小微企業(yè)或者配套企業(yè),形成核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)。正是數(shù)量眾多、靈活有競爭力的小微企業(yè)的存在,才確保了中國產(chǎn)業(yè)鏈彈性制造的全球競爭力。新冠疫情發(fā)生以來,小微企業(yè)受損很大,普遍面臨生存危機,尤其在種植養(yǎng)殖、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口等勞動密集型企業(yè)更為嚴重。
為解決廣大小微企業(yè)面臨的臨時性困境,目前我國已經(jīng)實施了很多的紓困托底政策。金融機構增加了3000億的低息貸款,定向支持個體工商戶,給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。全國從2020年2月至6月,免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費部分,減半征收醫(yī)保單位繳費部分。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人,暫免征收2020年3個月或半年的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2020年3個月或半年的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
各國和不同地區(qū)對小微企業(yè)的政策也可以多為借鑒。英國政府公布了300億英鎊的經(jīng)濟刺激計劃,其中70萬家小企業(yè)直接獲得1萬英鎊補貼,零售、餐飲、娛樂等行業(yè)的企業(yè)直接獲得2.5萬英鎊補貼。德國通過了總額高達1.2萬億歐元的經(jīng)濟刺激計劃,其中500億歐元用于小微企業(yè)和個體經(jīng)營者。較為有特色的是,有些國家采取了直接的“保住工作”計劃:英國政府為了確保企業(yè)在新冠肺炎期間不解雇員工,將支付所有企業(yè)員工80%的工資三個月,從今年3月初開始計算并可能在三個月后延長,但政府支付企業(yè)員工月工資最高額為2500英鎊。新加坡政府提供190億新元作為就業(yè)支持,通過增加工資補貼,來鼓勵企業(yè)留住工人。加拿大政府會為受新冠肺炎疫情影響嚴重的企業(yè)提供高達75%的工資補貼,前提是企業(yè)不可以裁掉接受補貼的員工。澳洲政府承諾在6個月內(nèi)會替留住員工的企業(yè),每月發(fā)放3000澳元補貼每個員工。中國香港準備推出800億保就業(yè)計劃,企業(yè)可以為雇員申請不超過9000元一個月的工資補貼。
在國內(nèi)疫情得到基本控制、全球疫情日漸嚴重的形勢下,中國政府要進一步抓緊調(diào)查分析小微企業(yè)的客觀需求,掌握已有政策落實情況和實際效果,進一步改進幫扶政策,吸取國外的各種優(yōu)秀做法和經(jīng)驗,加大扶持力度,奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。(耿強 陳思)