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?尹海平 朱龍華

自列入全國宅基地制度改革試點縣來，永豐縣以“庫”管人確宅權(quán)，以“圖”管地強監(jiān)管，以“畫”為標塑“顏值”，“審管聯(lián)動”規(guī)范農(nóng)村建房，精心打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村幸福宅。該縣以“庫”管人確宅權(quán)。堅持“一個庫管人”，確定資格權(quán)“八步法”認定流程，按照“認定到人、登記到戶、固化一年、動態(tài)調(diào)整”的原則，規(guī)范“戶”和“人”認定辦法。創(chuàng)新宅基地資格權(quán)取得登記、保留發(fā)證、退出程序“三固化”認定模式，確保宅基地農(nóng)戶“不失權(quán)、住有所”。完善宅基地資格權(quán)人登記備案簿，形成宅基地資格權(quán)人數(shù)據(jù)庫，做到以“庫”管人。目前全縣認定資格權(quán)11.2萬戶38.8萬人，發(fā)放農(nóng)戶資格權(quán)登記證書1.6萬本。

以“圖”管地強監(jiān)管。堅持“一張圖管地”，建立部門間數(shù)據(jù)共享機制，集成村莊規(guī)劃、第三次國土空間調(diào)查、房地一體確權(quán)、宅基地和農(nóng)房現(xiàn)狀相關(guān)數(shù)據(jù)，疊加形成農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息“一張圖”，做到“以圖管地”，實現(xiàn)“以人查房”、“以人查地”。組建縣鄉(xiāng)村組四級監(jiān)管隊伍，圍繞農(nóng)村建房審批現(xiàn)場踏勘、批后放線、房屋砌基、房屋結(jié)頂、竣工驗收“五個監(jiān)管環(huán)節(jié)”，完善“一告知五到場一公示”審批監(jiān)管機制，在全市率先建立智慧化管理系統(tǒng)，形成“地上查、網(wǎng)上管、天上看、視頻探”四維監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效遏制“兩違”增長。目前全縣基礎(chǔ)信息系統(tǒng)收儲宅基地169025宗，加強了7000多宗審批用地智能監(jiān)管。

以“畫”為標塑“顏值”。堅持“一幅畫管房”，嚴格鄉(xiāng)村住宅設(shè)計，編制占地面積90-120㎡的五種簡約實用戶型通用建房推廣圖集，以“畫”為標，引導(dǎo)各地結(jié)合村莊實際按要求開展建房帶圖審批。圍繞“風(fēng)貌靚化、功能優(yōu)化、環(huán)境美化”建房內(nèi)容，重點明確房屋“屋頂、層高、外形、門窗、立面、色彩”六要素構(gòu)件，做到房型、朝向和風(fēng)貌相對一致，塑造“顏值”與“氣質(zhì)”并存的建房風(fēng)貌，實現(xiàn)從“點上美”到“面上美”、“一時美”到“一直美”、“環(huán)境美”到“內(nèi)涵美”的華麗蛻變，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村幸福宅。全縣累計完成農(nóng)村建房審批4130宗，處理違法違規(guī)占用宅基地41起。