(龍川出“川”，深河“飛地經(jīng)濟(jì)”邁入“雙向”時代，時長共47秒)

(資料圖)

龍川出“川”，深河“飛地經(jīng)濟(jì)”邁入“雙向”時代

立春剛過，深（深圳）河（河源）“雙向飛地”經(jīng)濟(jì)不斷升溫。位于河源龍川縣工業(yè)園內(nèi)的超百家企業(yè)，圍繞今年目標(biāo)準(zhǔn)備大干一場。200多公里外，龍川在寶安的“反向飛地”園區(qū)——河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心日前正式揭牌。

與位于寶安的科創(chuàng)中心相對應(yīng)的，是位于龍川的高鐵新城的建設(shè)。以科創(chuàng)中心作為龍川產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的孵化平臺、展示中心、研發(fā)中心及招商引資窗口的同時，雙方同時在龍川設(shè)立“正向飛地”產(chǎn)業(yè)基地，以龍川西站、高鐵新城為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動工業(yè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

鳥瞰河源龍川縣工業(yè)園。

去年11月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施的通知》，文件中多處提及雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”，為處于后發(fā)地區(qū)的龍川迎來了重大機(jī)遇。近期，龍川不斷用好寶安對口幫扶機(jī)制，堅(jiān)持“雙向奔赴、雙方聯(lián)手、雙優(yōu)疊加、雙雙發(fā)展”，在打造“雙向飛地”合作模式邁出了一大步。

深圳市委黨校黨建部教授王沖認(rèn)為，“飛地經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作的有力抓手。龍川寶安兩地共同打造的“雙向飛地”模式，讓技術(shù)、人才、土地等資源要素加快流動，推動了雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，在實(shí)現(xiàn)雙向造血的同時，也為珠三角與省內(nèi)其他區(qū)域“雙向飛地”合作逐步探索出一條新路子。

到深圳去??

主動向創(chuàng)新資源靠攏

2月28日，隨著位于寶安區(qū)福海街道大洋工業(yè)區(qū)的河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心正式揭牌運(yùn)作，標(biāo)志著“雙向飛地”合作模式的“龍川探路”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

這塊河源龍川在深圳寶安的“科創(chuàng)飛地”，可用面積約為3.9萬平方米。作為宣傳推廣龍川的展示中心及招商引資、對接項(xiàng)目的平臺窗口，龍川企業(yè)可借助科創(chuàng)中心，利用寶安區(qū)的人才、科技、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，解決龍川本地企業(yè)整合創(chuàng)新資源能力弱、推進(jìn)科技創(chuàng)新成本高、高端科技人才短缺等問題。

位于寶安區(qū)福海街道大洋工業(yè)區(qū)的河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心。黃敏立 攝

此番大動作的背后，信心來自于龍川不斷厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及企業(yè)對高端科創(chuàng)資源的普遍渴求。

龍川縣工業(yè)園是廣東省唯一連續(xù)6年考評獲得優(yōu)秀的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，是全國唯一的“中國空氣能產(chǎn)業(yè)基地”，有入園企業(yè)121家，已形成電子信息、建筑工業(yè)、應(yīng)急與節(jié)能、先進(jìn)材料，現(xiàn)代輕工紡織“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚率84%。

隨著企業(yè)不斷發(fā)展，龍川企業(yè)到珠三角設(shè)立研發(fā)平臺、孵化基地和產(chǎn)業(yè)展示窗口的需求更加強(qiáng)烈。一時間，“到深圳去”成為龍川企業(yè)家的熱門話題。

龍川縣工業(yè)園管委會總工程師駱漢雄直言，打造“雙向飛地”可以解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才制約問題，“之前很多深圳的高素質(zhì)人才一聽說到龍川，大都不愿意來，特別是年輕人，有的企業(yè)多給30%的工資都不愿意來。但一說在深圳上班，很多人就愿意去”。

這讓“跳出龍川，發(fā)展龍川”成為可能。

廣東紐恩泰新能源科技發(fā)展有限公司龍川生產(chǎn)基地車間。

當(dāng)前，依托現(xiàn)有的中科院大學(xué)雙創(chuàng)基地、深圳大學(xué)孵化器等平臺，龍川不斷推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)與北大科創(chuàng)園等院所合作，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心、技術(shù)研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化中心，打造“前店后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”產(chǎn)業(yè)合作模式，引進(jìn)更多更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和要素匯聚龍川。

回龍川來??

協(xié)同合作加快提質(zhì)升級

在龍川縣工業(yè)園有這樣一個故事：先有景旺，后有工業(yè)園。

作為一家深圳企業(yè)，景旺電子科技（龍川）有限公司成立于2006年6月，于2008年6月建成投產(chǎn)。2022年工業(yè)總產(chǎn)值超45億元，納稅超1.4億元，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位6000多個。

隨著兩地企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上協(xié)同合作不斷深入，企業(yè)對未來的發(fā)展充滿期盼。

“計劃今年龍川基地啟動三期項(xiàng)目，投資15億元引進(jìn)高精密、智能化設(shè)備和先進(jìn)工藝技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)值規(guī)模超過30億元的印制電路智能化制造基地。” 景旺電子科技（龍川）有限公司行政處處長劉連青如是說。

景旺電子科技（龍川）有限公司自動化生產(chǎn)車間。

河源市聯(lián)懋新材料有限公司總經(jīng)理夏臘和在接受南方日報記者采訪時同樣信心滿滿，“二期廠房已在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計2023年6月份開始裝機(jī)，7月份正式生產(chǎn)?！?/p>

與深圳寶安相比，河源龍川創(chuàng)新資源雖然較為欠缺，但也有自身優(yōu)勢。龍川土地、人力等要素成本相對更低，制造業(yè)基礎(chǔ)比較完善，全省首創(chuàng)的“代辦制”服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)省時省心。當(dāng)前，龍川大力實(shí)施“三個一平方公里”計劃，為打造“雙向飛地”新模式提供充足用地保障。

2022年12月，寶安區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到龍川調(diào)研召開聯(lián)席會議。會上雙方達(dá)成共識，寶安支持龍川在深圳開展設(shè)立“反向飛地”探索，通過龍川（寶安）科技創(chuàng)新園項(xiàng)目建設(shè)，共同搭建兩地探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建的重要展示窗口和交流平臺。幾個月來，雙方動作頻頻。

“科創(chuàng)中心落地是兩地黨委、政府前瞻謀劃、主動作為，把推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)施‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試的創(chuàng)新舉措?！睂毎矊Α半p向飛地”寄予了很大希望。

在龍川縣委書記劉力看來，雙向造血，對深圳而言是解決發(fā)展空間問題。堅(jiān)持“雙向奔赴、雙方聯(lián)手、雙優(yōu)疊加、雙雙發(fā)展”，利用各自優(yōu)勢，在對口幫扶中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，將幫助龍川更好地走出去，更精準(zhǔn)地引進(jìn)來，更有力地促進(jìn)兩地高質(zhì)量發(fā)展。

落戶龍川縣工業(yè)園的廣東省空氣能檢測中心。

雙向奔赴??

山海攜手讓高質(zhì)量發(fā)展走向深入

如今在龍川產(chǎn)業(yè)園，直達(dá)縣城的免費(fèi)公交車方便快捷。廣東名格光電科技有限公司行政部經(jīng)理吳海龍很享受這種家門口上班的感覺。

該公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)，由深圳市名格集團(tuán)投資，于2016年9月份落戶龍川。吳海龍是龍川人，之前在外地上班，后來得知老家建起了產(chǎn)業(yè)園，便選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，“身邊很多人都回來了。孩子的家長會也能參加了。”

圍繞打造“雙向飛地”經(jīng)濟(jì)，龍川正在全力推進(jìn)從產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)領(lǐng)域進(jìn)一步延伸到營商環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。

在企業(yè)關(guān)注的營商環(huán)境方面，龍川以依法治縣、法治龍川建設(shè)為抓手，去年在全市率先開展依法治縣成套行政合規(guī)體系建設(shè)，制定《龍川縣行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。常態(tài)化落實(shí)“周二企業(yè)服務(wù)日”“周三項(xiàng)目推進(jìn)日”機(jī)制，用心用情服務(wù)企業(yè)。

廣東邁諾工業(yè)技術(shù)有限公司河源龍川基地。

在企業(yè)關(guān)注的高端人才方面，聚焦“高精尖缺”導(dǎo)向，探索高校、科研院所人才引培共享機(jī)制，今年計劃柔性引進(jìn)碩士以上學(xué)位研究生或副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人員60人。推進(jìn)實(shí)施“雁歸源”行動，加快推動建立龍川籍人才智庫。

“要跳出龍川來打造園區(qū)?！饼埓h工業(yè)園管委會黨工委書記、主任駱小龍表示，長遠(yuǎn)而言要加快助推企業(yè)“工業(yè)上樓”，為產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)前來龍川落戶提供足夠的空間，讓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加牢固和緊密。

目前，龍川工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)寶龍人才公園、青創(chuàng)公園、環(huán)園區(qū)綠道網(wǎng)、商業(yè)街區(qū)等娛樂消費(fèi)設(shè)施，為員工業(yè)余時間提供休閑運(yùn)動場所。同時，開辟高鐵新城片區(qū)作為產(chǎn)城融合示范區(qū)，開通高鐵站免費(fèi)接送商務(wù)專線，為深圳企業(yè)科研管理人員創(chuàng)造更加便利的工作生活條件，打造一小時生活圈讓人才要素更加快速流動起來。

【南方日報記者】魏金鋒 黃敏立

【通訊員】曾祥太

【視頻】張浩森

【圖片】龍川工業(yè)園管委會供圖（署名除外）

【作者】 魏金鋒；黃敏立

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端