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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者張敏、實(shí)習(xí)生黃俊鈞 北京報(bào)道

2022年11月25日，《北京市城市更新條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）經(jīng)北京市十五屆人大常委會(huì)第45次會(huì)議表決通過(guò)，并將于2023年3月1日起正式施行。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年北京將著力聚焦重點(diǎn)街區(qū)單元，謀劃一批片區(qū)綜合性城市更新項(xiàng)目。力爭(zhēng)完成核心區(qū)平房申請(qǐng)式退租（換租）2000戶、修繕1200戶；老舊小區(qū)綜合整治新開(kāi)工300個(gè)、完工100個(gè)，支持配合中央和國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；老樓加裝電梯力爭(zhēng)新開(kāi)工1000部、完工600部；啟動(dòng)危舊樓改建和簡(jiǎn)易樓騰退20萬(wàn)平方米等。

《條例》明確，北京城市更新包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類和區(qū)域綜合性5大更新類型，12項(xiàng)更新內(nèi)容?！稐l例》還提出了北京城市更新的9個(gè)基本要求，強(qiáng)調(diào)科技驅(qū)動(dòng)，突出高質(zhì)量發(fā)展，要牢記城市更新不是大拆大建，要堅(jiān)持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，要傳承歷史文脈，保護(hù)城市風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。

《條例》響應(yīng)了市民群眾意見(jiàn)征集過(guò)程中提出“加大公眾參與”的要求，明確要完善物業(yè)權(quán)利人依法參與城市更新規(guī)劃編制、政策制定、民主決策等方面的制度，建立健全城市更新協(xié)商共治機(jī)制。

北京市住建委指出，城市更新是對(duì)存量資源的提質(zhì)增效，根據(jù)城市更新的需要和特點(diǎn)，《條例》從土地、規(guī)劃、資金、審批等方面明確了支持政策和保障措施。住建委稱，《條例》將“推動(dòng)城市建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能，吸引社會(huì)資本參與，讓城市更新成為投資領(lǐng)域新藍(lán)海”。

具體來(lái)看，在規(guī)劃、土地方面，《條例》提出了建筑規(guī)模激勵(lì)、用途轉(zhuǎn)換和兼容使用、國(guó)有建設(shè)用地配置方式、土地過(guò)渡期、土地續(xù)期與彈性年期等規(guī)定。在資金保障方面，鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立城市更新基金，發(fā)行地方債券、企業(yè)債券以及住房公積金等多種形式、多種渠道籌集城市更新資金。在審批機(jī)制方面，通過(guò)方案聯(lián)合審查、手續(xù)并聯(lián)辦理、提前開(kāi)展招投標(biāo)等優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。