21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 許秋蓮 上海報(bào)道

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“2027年，安徽省經(jīng)濟(jì)總量向7萬億元沖刺，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11萬元以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，為到2035年基本建成現(xiàn)代化美好安徽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！卑不帐∈￠L王清憲在1月13日召開的安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上表示。

《政府工作報(bào)告》（下簡稱《報(bào)告》）回顧過去五年，安徽省生產(chǎn)總產(chǎn)值連跨2個(gè)萬億元臺(tái)階、達(dá)到4.5萬億元左右，7萬億元的目標(biāo)，這意味著5年時(shí)間生產(chǎn)總產(chǎn)值要再造出半個(gè)安徽。

“安徽要沉下身子虛心向滬蘇浙學(xué)習(xí)。”安徽社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)所所長孔令剛向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，安徽全省要持續(xù)在增強(qiáng)文化軟實(shí)力、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢能源保障等方面發(fā)力，在應(yīng)對(duì)“三重壓力”下主動(dòng)作為，塑造一體化創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，更大范圍更大力度拓展開放新合作網(wǎng)絡(luò)，勇挑大梁，努力在長三角一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。

民營經(jīng)濟(jì)市場主體五年增長91.3%

過去五年，安徽省31個(gè)貧困縣全部摘帽，3000個(gè)貧困村全部出列，484萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，全省人民“不落一人”邁入全面小康社會(huì)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，躍升到全國第4位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬億元，進(jìn)出口總額突破1千億美元。安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變。

在“三地一區(qū)”打造方面，過去五年，合肥綜合性國家科學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)，全國首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室落戶安徽，已建在建擬建大科學(xué)裝置12個(gè)。全省高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長19.6%，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽制造。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破1萬億元。

安徽社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)所所長孔令剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，從家電產(chǎn)業(yè)到新型顯示和集成電路的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸和布局，是安徽完成的一次重大的產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，更是通過發(fā)掘比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求來發(fā)揮安徽制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的典型體現(xiàn)。但是，安徽制造業(yè)也處于“轉(zhuǎn)型升級(jí)期”到“創(chuàng)新引領(lǐng)期”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。安徽智能家電、集成電路、新型顯示、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料（三關(guān)鍵）等領(lǐng)域“卡脖子”的問題突出。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，安徽的海螺集團(tuán)、銅陵有色連續(xù)4年進(jìn)入世界500強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)亮眼，民營經(jīng)濟(jì)市場主體突破700萬戶、增長91.3%。

《報(bào)告》指出，2022年預(yù)計(jì)安徽省生產(chǎn)總值增長3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.2%左右，進(jìn)出口總額增長10%左右。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方面，2022年安徽金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯，小微企業(yè)貸款占比達(dá)36.8%、居全國前列，制造業(yè)中長期貸款增長80%左右、高于全國40個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施“徽動(dòng)消費(fèi)”系列行動(dòng)，新能源汽車銷售增長2.8倍，限額以上網(wǎng)上商品零售額增長8%以上。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3036戶、總數(shù)突破2萬戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14%左右，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)256家、總數(shù)居全國第7位。

在生態(tài)環(huán)境方面，建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)，國內(nèi)首座兆瓦級(jí)氫能綜合利用示范站投入運(yùn)行，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)647萬千瓦。完成“三區(qū)三線”劃定。新增人工造林34萬畝，環(huán)巢湖十大濕地全面建成。

1年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅需要擴(kuò)大近50倍

《報(bào)告》預(yù)期2023年，安徽省生產(chǎn)總值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資力爭增長10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%；進(jìn)出口總額增長12%，其中出口增長17%；外商直接投資增長15%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人左右。

截至記者發(fā)稿時(shí)，據(jù)目前長三角區(qū)域上海和浙江公布的政府工作報(bào)告，2023年，安徽以6.5%的目標(biāo)增速居于首位，上海和浙江2023年目標(biāo)增速分別為5.5%和5%以上，江蘇兩會(huì)暫未召開。

對(duì)于2023年安徽省生產(chǎn)總值增長6.5%左右的目標(biāo)，也早有苗頭。近期，安徽十六市陸續(xù)召開兩會(huì)，在各市政府工作報(bào)告中，其中，十四市計(jì)劃2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到甚至超過8%，池州2023年GDP目標(biāo)增速甚至達(dá)到了9%，合肥和淮北2023年計(jì)劃地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到6.5%及以上。

從2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.2%到2023年預(yù)計(jì)增長9.5%的目標(biāo)，這表示一年時(shí)間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅需要擴(kuò)大近50倍?！秷?bào)告》在經(jīng)濟(jì)方面提出具體措施，不失時(shí)機(jī)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)容升級(jí)“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng)。積極承接旅游消費(fèi)釋放，全面推進(jìn)安徽旅游升級(jí)發(fā)展。通過供給創(chuàng)新培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”等新模式，支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。加大骨干商貿(mào)流通企業(yè)引育，新增限額以上企業(yè)1000家。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《報(bào)告》用“提質(zhì)擴(kuò)量增效”這六個(gè)字概括。提升人工智能、集成電路產(chǎn)業(yè)在軟件、材料、設(shè)備等環(huán)節(jié)自主可控能力，突出“芯”“車”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，聚焦光伏突破加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，裝備制造業(yè)營業(yè)收入向萬億元沖刺，新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)突破5000億元。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)3萬家以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和改造。新增省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家，實(shí)現(xiàn)7000家以上企業(yè)與云資源深度對(duì)接，推廣應(yīng)用數(shù)字化軟件服務(wù)包3萬個(gè)以上。

此外，《報(bào)告》提出實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立政商交往正負(fù)面清單。推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，新增上市企業(yè)30家以上。開拓人力資源紅利，以“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為依托，以“制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”為路徑，實(shí)施“四新”經(jīng)濟(jì)市場主體培育工程。開展多種形式大眾創(chuàng)業(yè)，實(shí)施百萬大學(xué)生興皖行動(dòng)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)工程。

“浙江有政協(xié)委員提出‘對(duì)民營經(jīng)濟(jì)大省而言，民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅是一個(gè)發(fā)展問題，更是一個(gè)改革問題’。這對(duì)安徽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)很有啟發(fā)。市場主體是營商環(huán)境的直接感受者，‘春江水暖鴨先知’，營商環(huán)境的優(yōu)化的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提升市場主體的感知度、獲得感?！笨琢顒偙硎?，在學(xué)習(xí)浙江發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面，下一步，安徽要在持續(xù)創(chuàng)建法治化、國際化、高水平、更公平更具感知度營商環(huán)境，立良法、促發(fā)展、保善治，切實(shí)維護(hù)各類市場主體和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，讓各類市場主體和企業(yè)家有穩(wěn)定的預(yù)期方面加大力度。