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姜泓冰

作為國內(nèi)城市更新發(fā)展起步較早、實(shí)踐較成功的地區(qū)之一，近年來上海陸續(xù)打造出了新天地和上生·新所等旅游休閑“網(wǎng)紅打卡地”，構(gòu)建出了武夷路、徐匯濱江等“上海樣本”，還在2021年出臺(tái)了《上海市城市更新條例》，為上海城市更新活動(dòng)提供了有利的法律保障。

市人大代表、上海新階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)張毅呼吁，在城市更新活動(dòng)中，中心城區(qū)黃金地段的老舊商務(wù)樓宇改造也應(yīng)得到重視。

張毅代表介紹，上海商務(wù)樓宇市場(chǎng)在上世紀(jì)90年代初進(jìn)入全面發(fā)展階段，主要分布在南京西路、淮海中路、陸家嘴、虹橋、徐家匯及人民廣場(chǎng)等核心區(qū)域。經(jīng)過二十多年發(fā)展，部分商務(wù)樓宇已出現(xiàn)外觀陳舊、設(shè)備設(shè)施老化、能耗大、缺少配套服務(wù)設(shè)施等問題，以至于出租率低、管理運(yùn)營成本居高不下、單位面積產(chǎn)稅能力低，雖地處中心城區(qū)黃金地段，卻產(chǎn)出價(jià)值與地理位置價(jià)值不符，造成一定程度的資源浪費(fèi)，亟需實(shí)施改造。

由于中心城區(qū)黃金地段商務(wù)樓宇改造工程大、投入多，難度較高，張毅建議政府從頂層設(shè)計(jì)上明確待改造區(qū)域的功能定位，將其產(chǎn)業(yè)空間布局融入上海發(fā)展大局中，作為未來重要功能區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。通過功能規(guī)劃布局疊加特殊優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投入老舊商務(wù)樓宇改造，同時(shí)更有針對(duì)性地引導(dǎo)新商務(wù)樓宇調(diào)整業(yè)態(tài)配比、樓宇功能、空間場(chǎng)景等，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，集聚更多頭部企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，以便大幅提高商務(wù)樓宇整體出租比例、租金及營業(yè)收入，提升單位面積產(chǎn)稅能力，讓中心城區(qū)黃金地段的土地資源得到更加有效的利用，展示出更好的都市商務(wù)風(fēng)貌。此外，依靠商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)空間升級(jí)還能更好地優(yōu)化城市空間格局，打造更多城市發(fā)展新增長(zhǎng)極，加快形成全市多點(diǎn)支撐多級(jí)發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好地通過實(shí)現(xiàn)城市更新推動(dòng)城市升級(jí)轉(zhuǎn)型。