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規(guī)范寵物管理 廣州或?qū)⒃谌珖氏瘸雠_(tái)寵物市場管理地方立法

2022-05-13 16:46:45 來源 : 羊城晚報(bào)

論壇上,有專家建議,廣州可先行先試,在全國率先出臺(tái)寵物市場管理地方立法。廣州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將會(huì)同行業(yè)相關(guān)主管部門研究寵物管理相關(guān)問題,如條件成熟,將考慮把《廣州市寵物管理?xiàng)l例》納入市人大立法計(jì)劃,通過立法的形式規(guī)范寵物管理。

現(xiàn)象 養(yǎng)寵熱背后也有“紅線”“底線”

近年來,養(yǎng)寵物的“鏟屎官”們?cè)絹碓蕉?,常見的貓、狗,少見的羊駝、龍貓、蛇、蜥蜴、蟋蟀等都成為人們生活中的親密伙伴。

“寵物熱”背景下,什么動(dòng)物都可以當(dāng)寵物養(yǎng)嗎?廣東省人大立法專家、廣東勝倫律師事務(wù)所律師陳舒提出,雖然我國法律目前沒有關(guān)于寵物的嚴(yán)格界定,但老百姓在養(yǎng)寵時(shí)一定要注意把握好“兩條線”:一是紅線,法律禁止養(yǎng)的絕對(duì)不能養(yǎng),比如國家保護(hù)動(dòng)物、走私動(dòng)物、一些禁養(yǎng)的大型犬只等;二是底線,養(yǎng)動(dòng)物可能會(huì)帶來噪音、安全等問題,要以不侵害別人的合法權(quán)益為底線。

海珠區(qū)就曾發(fā)生過一起寵物傷人案件:寵物主莫某帶寵物狗出門的時(shí)候沒有牽繩,狗在街上自由碰跑,撲倒街邊的老人家陳某,致使陳某受傷。最終,法院判決莫某賠償陳某9萬多元。

廣州市公安局治安管理支隊(duì)介紹,根據(jù)“110”警情統(tǒng)計(jì),近兩年來,廣州涉犬警情下降了約1.3%。

難題 “星期狗”“看病貴”令飼主頭疼

買活體寵物無售后,寵物患病死亡誰負(fù)責(zé)?論壇上,網(wǎng)購寵物和“星期狗”“整容狗”“染色狗”等亂象引起了嘉賓的關(guān)注。

廣州市小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨委專職副書記古麗英介紹,去年10月,廣州荔灣多名市民投訴荔灣區(qū)一寵物店長期售賣病貓,荔灣市場監(jiān)管部門聯(lián)合多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉事寵物店罰款51萬元并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

如何解決這些問題?古麗英表示,缺技術(shù)是一大監(jiān)管難點(diǎn)。如涉及寵物疫病等問題,市場監(jiān)管部門沒有專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。目前,廣州已在售賣寵物較為集中的芳村花鳥魚蟲新世界設(shè)立了寵物行業(yè)自管隊(duì),消費(fèi)者購買寵物后可到自管隊(duì)檢測寵物是否健康,有糾紛也可申請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)。

“給狗狗看個(gè)牙,要3萬多塊!比給人看牙還貴!”論壇上,有嘉賓就寵物看病貴的問題提出疑問。廣州市市場監(jiān)管局價(jià)監(jiān)處介紹,目前,寵物醫(yī)療服務(wù)實(shí)施的是市場調(diào)節(jié)價(jià),沒有納入政府指導(dǎo)價(jià)。廣州市動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳瑜認(rèn)為,寵物看病貴,一是因?yàn)槁殬I(yè)獸醫(yī)師準(zhǔn)入嚴(yán)格、數(shù)量少;二是因?yàn)閯?dòng)物診療儀器設(shè)備投入較大,成本高。

寵物市場收費(fèi)應(yīng)該交給市場調(diào)節(jié)定價(jià)嗎?廣州市人大代表梁國雄在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),寵物市場的繁榮背后,與其提供的服務(wù)、售后不相稱。他認(rèn)為,老百姓普遍認(rèn)為寵物相關(guān)收費(fèi)偏貴,政府應(yīng)對(duì)此多加引導(dǎo),讓寵物相關(guān)收費(fèi)變得更加合理。

建議 可全國率先出臺(tái)寵物市場管理地方立法

如何依法保障寵物和養(yǎng)寵人的權(quán)益?論壇上,有嘉賓提議,廣州可先行先試,在全國率先出臺(tái)寵物市場管理地方立法。

對(duì)此,廣州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州市在2009年就已出臺(tái)專門針對(duì)犬類管理的地方立法——《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。目前,《廣州市寵物管理?xiàng)l例》還未列入廣州市人大立法計(jì)劃。為規(guī)范寵物管理,廣州市司法局將會(huì)同行業(yè)相關(guān)主管部門開展研究,如確有必要且條件成熟時(shí),將考慮納入廣州市人大立法計(jì)劃。

廣州市人大代表梁國雄則希望,能發(fā)動(dòng)寵物相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律;另外,可參照養(yǎng)犬管理,在常見寵物經(jīng)營管理過程中引入登記上牌制度。

論壇上,有專家建議,廣州可先行先試,在全國率先出臺(tái)寵物市場管理地方立法。廣州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將會(huì)同行業(yè)相關(guān)主管部門研究寵物管理相關(guān)問題,如條件成熟,將考慮把《廣州市寵物管理?xiàng)l例》納入市人大立法計(jì)劃,通過立法的形式規(guī)范寵物管理。

現(xiàn)象 養(yǎng)寵熱背后也有“紅線”“底線”

近年來,養(yǎng)寵物的“鏟屎官”們?cè)絹碓蕉啵R姷呢垺⒐?,少見的羊駝、龍貓、蛇、蜥蜴、蟋蟀等都成為人們生活中的親密伙伴。

“寵物熱”背景下,什么動(dòng)物都可以當(dāng)寵物養(yǎng)嗎?廣東省人大立法專家、廣東勝倫律師事務(wù)所律師陳舒提出,雖然我國法律目前沒有關(guān)于寵物的嚴(yán)格界定,但老百姓在養(yǎng)寵時(shí)一定要注意把握好“兩條線”:一是紅線,法律禁止養(yǎng)的絕對(duì)不能養(yǎng),比如國家保護(hù)動(dòng)物、走私動(dòng)物、一些禁養(yǎng)的大型犬只等;二是底線,養(yǎng)動(dòng)物可能會(huì)帶來噪音、安全等問題,要以不侵害別人的合法權(quán)益為底線。

海珠區(qū)就曾發(fā)生過一起寵物傷人案件:寵物主莫某帶寵物狗出門的時(shí)候沒有牽繩,狗在街上自由碰跑,撲倒街邊的老人家陳某,致使陳某受傷。最終,法院判決莫某賠償陳某9萬多元。

廣州市公安局治安管理支隊(duì)介紹,根據(jù)“110”警情統(tǒng)計(jì),近兩年來,廣州涉犬警情下降了約1.3%。

難題 “星期狗”“看病貴”令飼主頭疼

買活體寵物無售后,寵物患病死亡誰負(fù)責(zé)?論壇上,網(wǎng)購寵物和“星期狗”“整容狗”“染色狗”等亂象引起了嘉賓的關(guān)注。

廣州市小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨委專職副書記古麗英介紹,去年10月,廣州荔灣多名市民投訴荔灣區(qū)一寵物店長期售賣病貓,荔灣市場監(jiān)管部門聯(lián)合多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉事寵物店罰款51萬元并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

如何解決這些問題?古麗英表示,缺技術(shù)是一大監(jiān)管難點(diǎn)。如涉及寵物疫病等問題,市場監(jiān)管部門沒有專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。目前,廣州已在售賣寵物較為集中的芳村花鳥魚蟲新世界設(shè)立了寵物行業(yè)自管隊(duì),消費(fèi)者購買寵物后可到自管隊(duì)檢測寵物是否健康,有糾紛也可申請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)。

“給狗狗看個(gè)牙,要3萬多塊!比給人看牙還貴!”論壇上,有嘉賓就寵物看病貴的問題提出疑問。廣州市市場監(jiān)管局價(jià)監(jiān)處介紹,目前,寵物醫(yī)療服務(wù)實(shí)施的是市場調(diào)節(jié)價(jià),沒有納入政府指導(dǎo)價(jià)。廣州市動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳瑜認(rèn)為,寵物看病貴,一是因?yàn)槁殬I(yè)獸醫(yī)師準(zhǔn)入嚴(yán)格、數(shù)量少;二是因?yàn)閯?dòng)物診療儀器設(shè)備投入較大,成本高。

寵物市場收費(fèi)應(yīng)該交給市場調(diào)節(jié)定價(jià)嗎?廣州市人大代表梁國雄在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),寵物市場的繁榮背后,與其提供的服務(wù)、售后不相稱。他認(rèn)為,老百姓普遍認(rèn)為寵物相關(guān)收費(fèi)偏貴,政府應(yīng)對(duì)此多加引導(dǎo),讓寵物相關(guān)收費(fèi)變得更加合理。

建議 可全國率先出臺(tái)寵物市場管理地方立法

如何依法保障寵物和養(yǎng)寵人的權(quán)益?論壇上,有嘉賓提議,廣州可先行先試,在全國率先出臺(tái)寵物市場管理地方立法。

對(duì)此,廣州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州市在2009年就已出臺(tái)專門針對(duì)犬類管理的地方立法——《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。目前,《廣州市寵物管理?xiàng)l例》還未列入廣州市人大立法計(jì)劃。為規(guī)范寵物管理,廣州市司法局將會(huì)同行業(yè)相關(guān)主管部門開展研究,如確有必要且條件成熟時(shí),將考慮納入廣州市人大立法計(jì)劃。

廣州市人大代表梁國雄則希望,能發(fā)動(dòng)寵物相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律;另外,可參照養(yǎng)犬管理,在常見寵物經(jīng)營管理過程中引入登記上牌制度。(張璐瑤)

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