21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李愿 北京報(bào)道4月16日，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊在2022清華五道口全球金融論壇上發(fā)表演講時(shí)表示，從去年以來(lái)的內(nèi)外部形勢(shì)變化來(lái)看，需關(guān)注多方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這也對(duì)我國(guó)金融工作提出了新要求。

外部方面一是全球通脹超預(yù)期、普遍性上升，二是全球能源價(jià)格和糧食價(jià)格快速抬升并保持高位波動(dòng)，三是美聯(lián)儲(chǔ)將可能快速、大幅加息和縮表；內(nèi)部方面一是我國(guó)面臨的輸入性疫情壓力增大，二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中房地產(chǎn)市場(chǎng)等金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不容忽視。

“面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步發(fā)揮金融體系的基礎(chǔ)性資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！标懤谡J(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)要更好地進(jìn)行跨期資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理，以豐補(bǔ)歉逆周期穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)：

一是金融機(jī)構(gòu)需要積極主動(dòng)引導(dǎo)金融資源流向科技創(chuàng)新、綠色低碳、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，更多開(kāi)發(fā)符合科技、小企業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好跨期風(fēng)險(xiǎn)管理工作，積極用好金融機(jī)構(gòu)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)中的天然優(yōu)勢(shì)，克服順周期思維，有效管理和調(diào)節(jié)自身的順周期行為，探索以豐補(bǔ)歉的跨期風(fēng)險(xiǎn)管理方法，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)特別是重大金融風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮更大作用。

金融市場(chǎng)方面，陸磊認(rèn)為，需要提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸收風(fēng)險(xiǎn)的能力：一是要提升金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)改革開(kāi)放增強(qiáng)金融市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的原則，繼續(xù)積極引進(jìn)國(guó)際金融業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，提高金融從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)法人治理現(xiàn)代化；二是要增強(qiáng)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)吸收能力，有效發(fā)揮金融在宏觀經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)“做市商”作用，發(fā)揮金融市場(chǎng)的蓄水池作用，有效對(duì)沖、吸收和轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積累的風(fēng)險(xiǎn)矛盾，為“六穩(wěn)”“六?！眲?chuàng)造有利的金融環(huán)境。

“與此同時(shí)，金融管理部門要堅(jiān)守底線，保障金融體系平穩(wěn)健康運(yùn)行。維護(hù)金融穩(wěn)定、保障金融安全、嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管部門的天職。”陸磊表示，具體來(lái)說(shuō)：

一是要加快《金融穩(wěn)定法》落地實(shí)施進(jìn)程。出臺(tái)金融穩(wěn)定法是我國(guó)建立維護(hù)金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、提升系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力的堅(jiān)實(shí)制度保障，要在充分總結(jié)國(guó)內(nèi)外金融穩(wěn)定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善修改金融穩(wěn)定法草案，繼續(xù)積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)后續(xù)立法工作，加快《金融穩(wěn)定法》落地實(shí)施。

二是要加快建立符合我國(guó)國(guó)情的金融穩(wěn)定保障基金。設(shè)立金融穩(wěn)定基金是歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)筑金融安全網(wǎng)的常見(jiàn)工具，我國(guó)要建立金融強(qiáng)國(guó)，也需要將金融穩(wěn)定保障基金作為我國(guó)國(guó)家重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置后備資金池和金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分?！耙^續(xù)完善金融穩(wěn)定保障基金資金管理和使用方式，創(chuàng)新金融穩(wěn)定保障基金資金來(lái)源，制定金融穩(wěn)定保障基金動(dòng)用細(xì)則，形成與現(xiàn)有存款保險(xiǎn)基金和行業(yè)保障基金相互補(bǔ)充、協(xié)同配合的高效金融安全網(wǎng)?！标懤谡J(rèn)為。

陸磊總結(jié)認(rèn)為，可以說(shuō)，以預(yù)期管理為核心的前瞻性指引和市場(chǎng)溝通等宏觀經(jīng)濟(jì)管理“軟實(shí)力”是金融現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。在當(dāng)前高水平開(kāi)放環(huán)境下，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，為防范跨境傳染，尤其需要以預(yù)期管理為核心構(gòu)建科學(xué)的宏觀引導(dǎo)+靈敏的微觀響應(yīng)“兩位一體”的經(jīng)濟(jì)金融管理體系，由此形成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)金融管理的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

（作者：李愿 編輯：周鵬峰）