近日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》劃出五條監(jiān)管紅線，針對市場調(diào)節(jié)領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競爭、融資相關(guān)服務(wù)質(zhì)價不符、定價區(qū)間過大、引入外部服務(wù)加價過高、重復(fù)收取費用等行為，提出了禁止性要求。

作為銀行服務(wù)價格監(jiān)管制度的一部分，《指導(dǎo)意見》是對現(xiàn)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》市場調(diào)節(jié)領(lǐng)域管理要求的進(jìn)一步延伸?！吨笇?dǎo)意見》立足于對銀行等金融機構(gòu)服務(wù)價格管理和行為提供原則性指導(dǎo)，在以下方面明確了要求：

壓實機構(gòu)主體責(zé)任?！吨笇?dǎo)意見》要求銀行等金融機構(gòu)對服務(wù)價格實施統(tǒng)一歸口管理，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化系統(tǒng)控制，完善考核激勵機制，加強對分支機構(gòu)的授權(quán)管理和行為管控，強化內(nèi)部審計監(jiān)督作用。此外，強調(diào)銀行等金融機構(gòu)在服務(wù)過程中要遵循適當(dāng)和匹配原則，向客戶推薦適當(dāng)?shù)姆?wù)，做到服務(wù)價格與實際服務(wù)內(nèi)容相匹配。

規(guī)范定價要求與校準(zhǔn)機制?！吨笇?dǎo)意見》明確比例定價、區(qū)間定價、協(xié)議定價、基于外部成本定價等不同定價方法應(yīng)滿足的條件。要求銀行等金融機構(gòu)建立健全定價校準(zhǔn)機制，通過比較同質(zhì)同類項目、跟蹤跨期成本變化、評估實際執(zhí)行價格水平等方式，確保服務(wù)價格合理。

強化對服務(wù)外包機構(gòu)與合作方的管理。在聚焦銀行等金融機構(gòu)自身服務(wù)的同時，《指導(dǎo)意見》關(guān)注金融業(yè)態(tài)發(fā)展和專業(yè)化分工帶來的變化，強化銀行等金融機構(gòu)的主動管理意識。對于金融服務(wù)外包，要求在外包服務(wù)協(xié)議中列明價格條款，禁止外包服務(wù)提供商向客戶收取與外包服務(wù)相關(guān)的費用。對于金融業(yè)務(wù)合作，要求了解合作機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和價格標(biāo)準(zhǔn)，在合作協(xié)議中約定價格信息披露要求，禁止合作機構(gòu)以銀行等金融機構(gòu)名義向客戶收取任何費用。

鼓勵主動惠企利民?！吨笇?dǎo)意見》鼓勵銀行等金融機構(gòu)貫徹落實金融支持實體經(jīng)濟和減費讓利政策，積極履行社會責(zé)任，適當(dāng)減免老年人、殘疾人等特定群體的基礎(chǔ)銀行服務(wù)費用，對小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體實施差異化定價和服務(wù)優(yōu)惠，合理確定專項資金扶助保障領(lǐng)域服務(wù)價格，適度減少賬戶管理及維護(hù)、低頻低投入等服務(wù)項目收費，與企業(yè)和人民群眾分享銀行業(yè)發(fā)展成果。

劃出五條監(jiān)管紅線。針對市場調(diào)節(jié)領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競爭、融資相關(guān)服務(wù)質(zhì)價不符、定價區(qū)間過大、引入外部服務(wù)加價過高、重復(fù)收取費用等行為，《指導(dǎo)意見》提出了禁止性要求。

具體來看，銀行不得利用價格手段開展不正當(dāng)競爭;對于融資類業(yè)務(wù)，不得未提供實質(zhì)性服務(wù)而收取費用;在設(shè)置價格區(qū)間時，不得過度擴大上下限間隔、規(guī)避價格管理要求;在基于外部成本定價時，不得收取顯著高于外部服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)的費用;不得對服務(wù)項目重復(fù)收取費用，或以降價為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。

《指導(dǎo)意見》于2022年5月1日起施行，便于銀行等金融機構(gòu)開展服務(wù)價格評估、調(diào)整制度及管理流程、完善系統(tǒng)功能等落實工作。