近日，山東省日照市的一宗住宅地塊的競買過程引發(fā)質(zhì)疑。一張寫有“居然有人這么拍地，在沒競爭對手的情況下，自己連續(xù)舉牌4次，溢價(jià)1.06億元拿下土地。查了資料原來是國企”的截圖在微信等社交平臺(tái)傳播。

被質(zhì)疑的地塊是編號(hào)為2021A-49號(hào)的山海天路以東、東營路以南地塊。在日照市公共資源交易網(wǎng)上，該地塊的報(bào)價(jià)記錄目前無法查看，記者注意到其他已成交地塊的報(bào)價(jià)記錄同樣無法查看。

上述遭質(zhì)疑地塊于12月24日成交，競得人為日照市人防資產(chǎn)運(yùn)營集團(tuán)有限公司（以下簡稱“日照人防資產(chǎn)”），成交總價(jià)為10.81億元，溢價(jià)1.06億元，溢價(jià)率9.81%，成交樓板價(jià)為15126元/平方米，刷新日照市區(qū)樓板價(jià)新高。

據(jù)天眼查，日照人防資產(chǎn)由日照城投集團(tuán)有限公司全資擁有，后者則由日照市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擁有。

由熟悉山東省土地市場的房企人士表示，日照人防資產(chǎn)是國企，但其報(bào)價(jià)和國企身份無關(guān)，而是競買規(guī)則導(dǎo)致的。該人士稱，該地塊設(shè)起拍價(jià)和底價(jià)，競買人的報(bào)價(jià)達(dá)不到底價(jià)，即為無效報(bào)價(jià)。

該地塊出讓文件顯示，競拍程序分兩個(gè)階段，網(wǎng)上自由報(bào)價(jià)和公開競價(jià)。

競買人通過網(wǎng)上交易平臺(tái)進(jìn)行報(bào)價(jià)：初次報(bào)價(jià)不得低于起拍價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)以增價(jià)方式進(jìn)行；符合條件的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易平臺(tái)予以接受，并即時(shí)公布。

此后進(jìn)入公開競價(jià)階段，本次拍賣采用增價(jià)拍賣，按價(jià)高者得的原則確定競得人；本次拍賣設(shè)有底價(jià)，若競買人的最后應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，本次拍賣不成交。

有來自長三角的房企人士介紹，之前長三角多個(gè)城市在土地競買時(shí)也是設(shè)置底價(jià)的，如安徽省合肥市出讓地塊設(shè)置底價(jià)，但是底價(jià)是多少是不公開的，即便是多家房企一起競價(jià)，最高價(jià)如達(dá)到不到底價(jià)，也是無效報(bào)價(jià)，不會(huì)成交。

上述熟悉山東省土地市場的房企人士表示，現(xiàn)在包括日照在內(nèi)的很多城市的競買規(guī)則在逐步完善，信息也會(huì)在相關(guān)網(wǎng)站公開，設(shè)置底價(jià)出讓文件也是講清楚的，供公眾查詢的。

該地塊的出讓文件要求，參與商品住宅用地競買的企業(yè)須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司不得參加同一宗地的競買。欠繳政府土地出讓金的企業(yè)不得申請參加競買。競買人需提供商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明。

若經(jīng)發(fā)現(xiàn)，競買人提交的資質(zhì)證明文件等紙質(zhì)文件不符合要求的，或同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司參加同一宗地的競買，取消競得人資格，競買保證金作為違約金不予退還，競買人3年內(nèi)不得在日照市參與土地競買。